Меню
Бесплатно
Регистрация
Главная  /  Профилактика  /  Что выплачивают при сокращении работника. Выходные пособия и компенсация: порядок выплаты. Издание указа о проведении сокращения работников

Что выплачивают при сокращении работника. Выходные пособия и компенсация: порядок выплаты. Издание указа о проведении сокращения работников

Если Вас сокращают- не паникуйте! Всегда можно найти оптимальное решение и не стать жертвой «хитрого» начальства, которому очень не хочется при увольнении платить Вам выходное пособие. Всем работающим необходимо знать, что по Трудовому кодексу при сокращении работодатель обязан:

1. Не менее чем за два месяца известить Вас о дате сокращения уведомлением . Подписав его, Вы продолжаете работать до указанного срока.

2. В период Вашей работы, вплоть до увольнения, предлагать имеющиеся в штате свободные вакансии, соответствующие Вашей квалификации.

3. Выплатить денежную компенсацию. Кроме выходного пособия Вам должны выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск.

4. Указать причину сокращения штата. Приказ о сокращении численности или штата работников должен быть издан не менее чем за 2 месяца до предполагаемого начала увольнений. В нем должна быть четко обозначена причина проводимого сокращения (ч. 2 ст. 73 TK РФ, ст. 180 TK РФ). Работодатель обязан ознакомить сотрудников с приказом под роспись. Если начальство не дает объяснений увольнения — суд может признать увольнение незаконным.
Работодатель может уволить сотрудника с его письменного согласия и без предупреждения за 2 месяца, но с одновременной выплатой компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.

Кого не имеют право сократить?

Работодатель не имеет право уволить сотрудника, находящегося на больничном, в очередном или декретном отпуске.

По закону не могут быть уволены:

Беременные женщины (кроме случаев ликвидации организации);
-женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;
— одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (либо ребенка-инвалида до 18 лет);
— другие лица, воспитывающие детей такого возраста без матери (ст. 261 ТК РФ).

Кто пользуется преимущественным правом сохранить рабочее место при сокращении?

Преимущественным правом сохранения рабочего места пользуются: лица с более высокой производительностью труда и квалификацией (подтвержденными документально). При равной производительности труда и квалификации предпочтение отдается:
— семейным сотрудникам (при наличии 2 или более иждивенцев);
— лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
— работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;
— инвалидам Великой Отечественной войны;
— инвалидам боевых действий по защите Отечества;
— работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Иждивенцем по закону считается:
1. Дети, братья, сестры и внуки: — не достигшие 18-летнего возраста; — обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, за исключением учреждений дополнительного образования, но не старше 23 лет; — ставшие до 18 лет инвалидами и имеющие ограничение способности к трудовой деятельности; — признанные нетрудоспособными при отсутствии трудоспособных родителей.
2. Один из родителей, супруг, дедушка или бабушка, независимо от возраста, брат, сестра, ребенок, достигшие 18-летнего возраста, если они не работают, а заняты уходом за детьми, братьями, сестрами, внуками, не достигшими 14 лет.
3. Родители и супруг, если они достигли 55 (для женщин) или 60 (для мужчин) лет либо являются инвалидами, имеющими ограничение трудоспособности.
4.Дедушка и бабушка, достигшие пенсионного возраста или являющиеся инвалидами с ограниченной трудоспособностью и отсутствием лиц, обязанных по закону их содержать (ст. 9 Закона. «О трудовых пенсиях в РФ»).

Что положено сокращенному работнику?

Предприятие должно сокращенному сотруднику
1. Выдать на руки выходное пособие в размере среднемесячного заработка;
2. Сохранить за работником среднемесячный заработок на последующий период трудоустройства (но не дольше 2 месяцев и с зачетом выходного пособия);
3. Если служба занятости не смогла в 2-недельный срок после увольнения работника с предприятия найти ему работу, сохранить среднемесячный заработок еще на месяц. Примечание: При расторжении трудового договора выплата всех сумм производится в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, он должен получить деньги на следующий день. В случае спора о размере выплат работодатель обязан выплатить работнику неоспариваемую им сумму.
4. Трудовую книжку с соответствующими записями обязаны выдать на руки в день увольнения. Максимально разрешенная законом задержка — не более трех рабочих дней. Возможно, что по заявлению уволенного трудовую книжку высылают заказным почтовым отправлением с уведомлением по указанному в заявлении работника адресу.
Примечание: По письменному заявлению работника работодатель обязан выдать уволенному заверенные надлежащим образом копии документов.

Желательно, чтобы Вы зарегистрировались в городском (районном) центре занятости по месту постоянного жительства в течение двух недель с момента увольнения, тогда вы сможете целый год получать максимальное пособие по безработице на бирже труда — 3080 руб.

Чтобы зарегистрироваться при себе нужно иметь:

— паспорт;

— трудовую книжку или документы, ее заменяющие;

— документ об образовании или другой, удостоверяющий вашу профессиональную квалификацию; — справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Уточните заранее — порой на бирже труда требуют данные не только по привычной форме НДФЛ-2!

В условиях кризиса предприятия ищут различные способы оптимизации деятельности.

Мало где администрация задумывается об интенсификации процессов производства, вводит новые технологии в работе. Гораздо проще снизить издержки за счет сокращения людей.

Сокращение проводится в строгом соответствии с Трудовым кодексом РФ, и в этом случае работнику положен ряд выплат.

Руководство частенько пытается воспользоваться неосведомленностью гражданина и сэкономить на выходных платежах. Как получить причитающееся, противостоять произволу, рассмотрим ниже.

Что такое сокращение штата, какими статьями Трудового кодекса оно регламентируется

Сущность сокращения заключается в уменьшении численности работников/сотрудников предприятия.

Процесс проводится по трем схемам :

Правоотношения современного предприятия между сотрудниками и работодателем выстраиваются в договорном порядке. Юридически сокращение подразумевает расторжение трудового договора/соглашения, инициированное руководством предприятия – пункт 2 статьи 81 ТК РФ. Также все моменты оптимизации штата сотрудников предусмотрены ст.178-180, смежными положениями закона.

Основания проведения данной процедуры

Потеря работы часто оборачивается судебными тяжбами сторон. Претензии уволенных людей касаются и необоснованного увольнения.

В этой связи Конституционный Суд РФ вынес определение от 18 декабря 2007 года, которым освободил нанимателей обосновывать целесообразность сокращений. Любой работодатель волен на собственное усмотрение принять решение о сокращении численности трудящихся, если посчитает такой шаг экономически оправданным.

Не регламентированными, но часто возникающими на практике, основаниями для проведения сокращения штата/численности служат:

  • изменения в организационно-правовой структуре организации;
  • ухудшение экономической ситуации предприятия;
  • изменения стандартов нанимателя к профессиональной квалификации работников.

Суды при рассмотрении исковых заявлений решают вопрос законности процедуры и порядка присуждения выплат, не вынося суждений о необходимости оптимизации.

Однако в исключительных случаях работодатель вынужден аргументировать свое решение с документальным свидетельством. К примеру, в подтверждение реальности сокращения на реорганизуемом предприятии суд может затребовать новое штатное расписание.

Потеря работы влечет неминуемое ухудшение материального положения. Поэтому закон ввел ограничения на применение такого шага к социально уязвимым работникам.

Работодатель не имеет права сокращать :

  1. , воспитывающих детей до 14-летнего возраста. Если же , мать-одиночка сможет продолжить работу до достижения иждивенцем совершеннолетия.
  2. Если родительница лишена прав по воспитанию, под защиту закона подпадает лицо, ее замещающее – отец-одиночка, .
  3. Всех женщин, воспитывающих детей, не достигших трехлетнего возраста.
  4. Единственного кормильца в семье с ребенком-инвалидом до 18-летнего возраста.
  5. Женщин, находящихся в .
  6. Работников, получивших производственную травму и увечье на данном предприятии.
  7. Инвалидов по военной травме.
  8. Работников, находящихся в отпуске или на лечении по временной нетрудоспособности.

Если намечается масштабная оптимизация, когда претендентов на оставляемые должности несколько, вступает в действие статья 179 ТК о преимущественном порядке сохранения рабочих мест.

Приоритет получают:

  1. Работники с высокими показателями производительности.
  2. Профессионалы высшей категории.

Если сотрудники равноценны, то рассматривается их семейно-социальный статус . Преимущество гарантируется:

  • семейным сотрудникам с двумя и более иждивенцами;
  • лицам – единственным работоспособным в семье;
  • работникам, получившим в период работы профессиональные заболевания;
  • проходящим квалификационную переподготовку по направлению нанимателя без отрыва от производственного процесса.

При сокращении кадров до 18-летнего возраста наниматель обязан получить разрешение государственной инспекции труда и органов опеки (статья 161 ТК).

Права работников

Увольнять людей по сокращению без предупреждения закон не позволяет. Наниматель обязан предупредить кандидатов о неприятном событии за 2 месяца в письменной форме.

Начиная с 2016 года, в уведомлении работодатель предлагает способы избежать сокращения : к примеру, работа по сокращенному графику. Для сезонных работников трудовым законодательством предусмотрен иной срок извещения – 7 суток (статья 296 ТК).

При этом хотя бы формально, но у сокращаемого должна быть возможность выбора: работодатель предлагает работникам альтернативные варианты трудоустройства (ст. 180 ТК). При этом вакансия должна соответствовать квалификации сотрудника, а вот уровень оплаты может быть и ниже.

Если ожидается массовая оптимизация, администрация предприятия должна поставить в известность службу занятости, а при наличии профсоюзного объединения согласовать все аспекты оптимизации с представителями трудовых интересов.

Перечень выплат

Трудовой кодекс установил ряд выплат для сокращаемых работников.

Увольняемому гражданину положены :

  1. Заработная плата за последний месяц или пропорциональная отработанному до увольнения периоду (ст. 140 ТК);
  2. Компенсация за неиспользованный отпуск;
  3. Выходное пособие в размере среднего месячного заработка;
  4. Финансовая поддержка в течение двух месяцев со дня увольнения в размере среднего заработка.

Важно встать на учет в службу занятости не позднее 14 дней после «расставания» с предприятием, поскольку по решению ЦЗН срок выплаты «по среднему» может быть увеличен еще на месяц, если социальная служба за две недели не смогла трудоустроить безработного человека.

Биржа труда пойдет на продление оплаты вынужденного отдыха, даже если человек опоздал с постановкой на учет. Однако причины должны носить характер непреодолимой силы. Обычно – болезнью или уходом за тяжело больным членом семьи.

А вот если специалист подыщет новое место службы до истечения 2-х месячного периода, выплата будет идти по фактическому нерабочему периоду.

Порядок начисления выходного пособия

Регламентируют порядок расчета выплаты статья 139 ТК и правительственное постановление 922 от декабря 2007 года.

По их нормам период исчисления «среднего» принимается продолжительностью в 12 месяцев, предшествующих дате сокращения.

В расчет входят :

  1. Денежные вознаграждения, премии, бонусные платежи. В одном месяце учитывается только один из всего объема дополнительных платежей. Но нет ничего противозаконного, если не учтенные премии войдут в месяцы без надбавок.
  2. Надбавки за выслугу лет, стаж, квалификацию, премия по итогам работы за год (13-я зарплата);
  3. Иные платежи, входившие в ежемесячную оплату труда.

Стоит помнить, что используемый коэффициент заработка для выходных платежей не должен быть ниже федерального на дату увольнения.

В расчет не входят :

  1. Временная нетрудоспособность по факту заболевания, нахождение в социальных отпусках – к примеру, декрет;
  2. Когда работник отсутствовал на службе по независящим причинам: командировки, стажировки, обучение в рабочее время;
  3. Забастовки и вынужденные простои предприятия, когда сотрудник не имел возможности работать;
  4. Время, предоставляемое официально нанимателем, для кормления грудного ребенка или ухода за малышом-инвалидом.

Когда попавший под сокращение человек проработал в компании менее года, в расчет берется полный период работы. Если же трудиться довелось совсем недолго, менее месяца, выходное пособие рассчитывают исходя из тарифной ставки, оклада по должности, других установленных по должности норм оплаты.

Досрочное сокращение по инициативе работника

Законодатель предоставляет возможность досрочного разрыва контракта в связи с предстоящим сокращением. Проводится исключительно с письменного согласия кандидата на сокращение.

Преимущества такого шага:

  • появляется значительный запас времени для повышения квалификации, освоения новой профессии и поиска работы;
  • человек к стандартным выплатам получает дополнительное пособие-компенсацию.

Пример. Начисление происходит по среднему заработку пропорционально оставшегося до увольнения времени. Допустим, человек получает предупреждение о штатных изменениях, планирующихся на предприятии через 60 дней. Поразмыслив неделю, работник подает заявление о досрочном сокращении. Компенсация будет начислена за 53 не отработанных дня.

Компенсация за отпуск

Порядок компенсации за неиспользованный отпуск определен статьей 127 ТК. Размер выплаты зависит от продолжительности планировавшегося отдыха. При этом возмещение за время использованного отпуска не начисляется. К примеру, человек до сокращения часть времени «отгулял», разделив отпускной период на две части. Тут ему оплатят только оставшееся время.

Согласно статье 81 ТК, если сокращаемый проработал в текущем году более 5 месяцев, отпускные рассчитываются в полном объеме. В других случаях возмещение начислят сообразно отработанному времени по факту.

Порядок оформления и получения

По большому счету начисление «отступных» – забота предприятия. В частности, «кадры» готовят документальную основу, бухгалтерия начисляет все причитающееся.

Разовые выплаты перечисляются в последний день трудоустройства.

Выходное пособие начисляет бывший работодатель в конце расчетного периода первого, второго и третьего месяцев учета в ЦЗН. Понадобится предоставить трудовую книжку без очередной записи о трудоустройстве.

О том, какие выплаты положены работникам при сокращении штата, смотрите в следующем видеосюжете:

Как часто мы слышим от знакомых: «Сокращают на работе…» или «Попала под сокращение. Какие выплаты положены, не знаешь?» Действительно, на сегодняшний день в связи с малоустойчивой ситуацией на рынке многие компании уменьшают объемы производства, осваивают незнакомые методы и технологии ради увеличения спроса на услуги и товары, поддержания компании «на плаву». Все это неизбежно ведет либо к сокращению ненужных штатных единиц, либо попросту к уменьшению численности. Какие выплаты положены при сокращении, какова процедура и нюансы - с этим мы сегодня и разберемся.

Увольнение по сокращению

Уменьшение штата предприятия или численности - это одна из причин для разрыва трудового договора (далее - ТД) по инициативе работодателя. Следовательно, труженику нужно заплатить соответствующую компенсацию. О том, какие выплаты положены сотруднику при сокращении, более подробно будет рассказано позднее, а сейчас рассмотрим суть этой процедуры и особенности.

Увольнение само по себе не очень приятное событие, особенно когда оно связано не с виной работника или его желанием, а производится в силу вынужденных обстоятельств. Таковыми в данном случае являются обычно уменьшение объемов производства или замена ручного труда автоматическим.

Сокращение не производится внезапно, поскольку это осознанный, продуманный шаг руководства, оформленный в виде соответствующего приказа и доводимый до сотрудников заблаговременно. Поэтому знать, что вас ждет после увольнения, а также какие выплаты положены при сокращении штата, вы должны также заранее.

Количество или штат?

Руководитель вправе сам изменять штат и структуру предприятия, соответственно, может ликвидировать ненужные должности.

Так, уменьшение штата - это исключение из соответствующего расписания штатных единиц; сокращение численности - урезание состава работников конкретной должности.

Естественно, изначально должны ликвидироваться вакантные места, уже потом встает вопрос о сокращении реальных работников.

Увольнение признается законным при соблюдении условий:

  • основания соответствуют ТК РФ;
  • соблюден порядок;
  • трудовой договор прекращен;
  • произведены выплаты (если таковые необходимы по закону).

Главное при сокращении - соблюдение прав и гарантий работника, в противном случае он сможет оспорить процедуру в суде.

В настоящее время служители Фемиды зачастую встают на сторону тружеников, поскольку нарушаются грубым образом и процесс, и интересы работников, например, занижаются положенные по закону выплаты.

Коротко о процедуре

  1. Издание приказа о сокращении.
  2. Уведомление профсоюзного органа за 2 мес письменно (ИП - за 2 недели), за 3 мес - в случае Мнение данной организации для работодателя необязательно, но следует его придерживаться. Критерий массовости увольнения приводится в соответствующем нормативном акте. Если сокращают несовершеннолетних, нужно получить согласие Государственной инспекции труда.
  3. Письменное предупреждение сотрудников о будущем увольнении - за 2 месяца (под роспись и индивидуально). Иные сроки предусмотрены для отдельных категорий: на сезонных работах - за 7 календарных дней; занятых на работах сроком до 2 мес - за 3 дня; без предупреждения - с письменного согласия сотрудника с начислением допкомпенсации. Данный документ можно вручить посредством почты. Если работник отказывается его подписывать, нужно сформировать соответствующий акт в присутствии двух свидетелей.
  4. Предложение вакантных должностей (в том числе нижеоплачиваемых). Это также можно оформить в виде уведомления, с которым работник должен ознакомиться под роспись и поставить дату, в случае отказа - соответствующую запись. Должности в другой местности работодатель должен предложить, когда это предусмотрено соглашением (коллективным или трудовым).
  5. Оформление перевода на новые должности для сотрудников, согласившихся на это. Печатается допсоглашение к ТД и издается приказ.
  6. Производится расторжение ТД по сокращению. Издается приказ, вносится запись в трудовую книжку, она вместе с расчетом выдается на руки работнику в последний день.

Именно в таком порядке производится увольнение по сокращению. Какие выплаты положены и кто вправе на них рассчитывать, расскажем ниже.

Выходное пособие

Данный термин можно определить как денежную выплату, предусмотренную трудовым законодательством РФ, выплачиваемую при расторжении договора по основанию сокращения штата или численности.

Данные компенсации бывают основные и дополнительные.

Размер выходного пособия равен среднему месячному заработку сотрудника, который рассчитывается в соответствии с требованиями ТК РФ.

Какие выплаты положены при сокращении работника? Труженику при прекращении ТД по данному основанию начисляется вышеуказанное пособие, а также за ним остается средний заработок на время устройства на новую работу, но не более 2 месяцев со дня увольнения.

По инициативе органа занятости населения зарплата на 3-й месяц может быть сохранена при условии, что работник встал на учет в течение 2 недель после ухода и еще не был трудоустроен по объективным причинам.

Срок для обращения в центр занятости может быть продлен, когда гражданин по уважительным причинам не мог туда прийти. Если ему не могут предложить работу (в том числе пенсионерам), выдается справка, в силу которой работодатель сохраняет заработок за работником за 3-й месяц.

Если лицо 2 раза без уважительных причин отказалось от предложенной работы, то вышеуказанный документ не выдается, а заработок не сохраняется.

Какие выплаты положены при сокращении должности? На этот вопрос можно ответить аналогично предыдущему, поскольку ликвидация должности - это также сокращение штата.

Первое пособие выплачивается авансом при увольнении, последующие - в течение соответствующих месяцев.

Дополнительная компенсация

Какие выплаты положены при сокращении штата, если работник согласился на расторжение договора до истечения 2 месяцев?

Во-первых, данный факт обязательно должен подтверждаться письменным заявлением работника, в ином случае увольнение можно будет признать незаконным.

Во-вторых, в таком случае работнику начисляется дополнительная выплата в размере его средней зарплаты, исчисляемой пропорционально сроку, остающемуся до истечения срока уведомления об увольнении.

Договорами, трудовым или коллективным, могут устанавливаться иные, повышенные размеры компенсаций, ни в коем случае не ущемляющие права работников по сравнению с положениями трудового законодательства.

Не раз на юридической консультации можно услышать такой вопрос: какие выплаты положены при сокращении пенсионера? То есть люди предполагают, что выплаты различаются также в зависимости от того, сколько человек проработал и какие он имеет заслуги. В действительности же статус пенсионера не влияет на размер выходного пособия, но факт наличия значительного стажа может быть учтен при выборе среди сотрудников.

Особые условия

Помимо общих оснований назначения выплат существуют специальные, предусмотренные для отдельных категорий работников, например на сезонных работах, занятых в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.

Итак, в этих случаях какие выплаты положены при сокращении с работы:

  • для тружеников на временных (сезонных) работах - пособие в размере среднего заработка за 2 недели;
  • если ТД заключен на период до 2 месяцев, то выплаты не производятся;
  • для работников в районах Крайнего Севера и аналогичных местностях - по общему правилу, при этом заработок сохраняется до трех месяцев, в особых случаях по решению органа занятости - до 6 мес, если они встали на учет в течение месяца.

Такие удлиненные сроки предусмотрены для последней категории сотрудников, поскольку указанные регионы весьма отдалены, что создает сложности для трудоустройства.

Положения ТК РФ о процедуре сокращения и выплатах распространяются также и на лиц, работающих по совместительству.

При этом средняя зарплата на срок трудоустройства за ними не сохраняется, поскольку они работают также на основной работе.

Кто пользуется преимуществом

Когда встает выбор при сокращении, учитываются все факторы. Преимущество отдается лицам с высокой производительностью труда и квалификацией.

Последняя подтверждается соответствующими документами: дипломом об образовании, свидетельством о повышении квалификации, переподготовке и пр. Квалификация - это показатель профессионального мастерства работника, опыта, навыков и знаний. Выделяют разряды и категории. Квалификационный разряд - уровень профподготовки; категория - степень образования и стажа работы.

Производительность труда остается на усмотрение работодателя, он вправе устанавливать собственные критерии, на основании которых проводить отбор. Представляется, что лицо с высокой эффективностью труда - это человек, который наиболее быстро, качественно и умело выполняет вверенные ему функции.

Так, в случае когда производительность труда и квалификация идентичны у работников, преимущество будут иметь следующие категории:

  • инвалиды ВОВ;
  • инвалиды боевых действий по защите Родины;
  • семейные, у которых два и более иждивенца;
  • лица, иные члены семьи которых не имеют своего заработка;
  • работники с повреждением здоровья или профессиональным недугом, приобретенным у данного работодателя;
  • которые повышают квалификацию без отрыва от производства по направлению работодателя;
  • иные по коллективному договору.

Какие выплаты положены при сокращении этих категорий людей, если все-таки их пришлось уволить? Такие же, как обычным гражданам, без каких-либо привилегий.

Кого нельзя сократить

Трудовой кодекс РФ не разрешает увольнять по сокращению следующих лиц:

  • беременных;
  • женщин с детьми до 3 лет;
  • одиноких матерей с ребенком до 14 (инвалидом - до 18);
  • иных лиц, воспитывающих указанных детей без матери.
  • родителя (законного представителя ребенка) - единственного кормильца инвалида в возрасте до 18 либо ребенка в возрасте до 3 лет в многодетной семье (дети должны быть малолетними), если иной родитель (законный представитель) не работает по ТД.

Такие трудовые льготы предусматривает законодатель именно для поддержки материнства и детства.

При этом категория беременных является почти неприкосновенной. Даже если на момент издания приказа о сокращении или после получения уведомления выяснится, что женщина ждет ребенка, то сократить ее будет нельзя. Если она была уже уволена, то необходимо восстановить в прежней должности. Конечно, работодатель имеет право затребовать медицинскую справку для подтверждения данного факта.

Когда работник находится в отпуске или на больничном, уволить его также нельзя!

Сокращение по соглашению

В последнее время работодатели зачастую пытаются схитрить и обойти закон, чтобы не платить выходное пособие, путем предложения сотруднику уйти по соглашению сторон или собственной инициативе.

Давайте посмотрим, какие выплаты положены при сокращении работника таким образом:

  1. По собственному желанию: полагается зарплата + компенсация за неиспользованный отпуск.
  2. По соглашению сторон: зарплата + оплата за отпуск + доплата по соглашению сторон

И сравним их с увольнением по сокращению штата. Какие выплаты положены? Зарплата + компенсация за отпуск + пособие выходное + средний заработок за 2-й месяц (+ зарплата за 3-й месяц, если работы нет, по решению ОЗН).

Видно, что уволенный по сокращению сотрудник всегда получает денежной выгоды больше, поэтому работодателю лучше уволить его по первым двум основаниям, нежели тянуть это бремя. Однако в данном случае нарушаются предусмотренные ТК РФ гарантии. В любом случае выбор всегда остается за работником.

Если через суд…

Итак, обратимся к вопросу, какие выплаты положены работнику при сокращении штата, если он решил идти в суд.

Действительно, не все споры разрешаются полюбовно, иногда нужно за себя постоять и обратиться в инспекцию труда или сразу в суд.

Допустим, вас обидели размером выходного пособия, или вовсе не выплатили, или считаете, что незаконно уволили по сокращению, тогда вам - к служителям Фемиды. Свои требования излагаете в форме искового заявления и подаете в суд.

Помните, что срок исковой давности для трудовых споров составляет 3 месяца, а если оспаривается увольнение - 1 мес.

Что же можно выиграть в суде, какие выплаты положены при сокращении в данной ситуации?

  1. Заработок за все отработанные дни.
  2. Компенсация за нереализованный отпуск.
  3. Выходное пособие.
  4. Средний заработок за соответствующие месяцы.
  5. Компенсация морального вреда.
  6. Зарплата за время вынужденного прогула (в ситуации незаконного увольнения и восстановления на работе).
  7. Судебные расходы, в том числе оплата услуг юриста.

Из приведенного списка видно, что обращение в суд всегда связано с дополнительными тратами, например оплатой юридических услуг, почтовыми расходами и пр. Кроме того, конечно, на тяжбы нужно время и силы. Поэтому перед тем, как идти в суд, нужно взвесить все минусы и плюсы, оценить шансы на выигрыш у профессионального юриста.

По общему правилу иски о взыскании сумм подлежат предъявлению в суд по месту нахождения работодателя, при этом заявления о восстановлении трудовых прав могут представляться в суд по месту жительства истца. Если работник трудится в филиале или представительстве, то по месту их нахождения. Спор может рассматриваться и в суде по месту исполнения договора.

Итак, подведем итог - определим, какие выплаты положены сотруднику при сокращении штата в любом случае:

  • выходное пособие;
  • средний заработок за 2-й месяц поиска работы, независимо от причин нетрудоустройства, даже если вы отказались от предложенных вакансий.

Эти компенсации должны быть в обязательном порядке, остальные являются дополнительными.

Таким образом, если и вас коснулось такое неприятное явление на работе, нужно быть подкованными, чтобы отстоять свои права. Именно поэтому вы непременно должны представлять, как проводится процедура увольнения, какие выплаты положены при сокращении, что делать, если нарушен закон, в каких случаях обращаться в суд, каков срок на защиту прав. Юридически грамотный человек защищен в любой ситуации.

Существует множество статей, по которым работодатель может законно уволить своего работника, и сокращение штатов является наиболее популярной. По состоянию на 2019 год, в большинстве случаев именно этой фразой и прикрываются владельцы предприятий, когда спешат расстаться с очередным своим сотрудником. Все дело в том, что для подавляющего количества людей эти слова звучат как приговор, и после таких объяснений человек опускает руки и добровольно пишет заявление по собственному желанию. Но не стоит путать сокращение с ликвидацией предприятия – в данном случае работодатель не имеет права увольнять всех без разбора, и у вас есть возможность отстоять свои права.

Правовая сторона вопроса

Итак, что в 2019 году представляет собой пресловутое сокращение штатов, после которого множество людей регулярно оказывается в центре занятости? Работодатель вправе менять штатное расписание в своих целях, и способен совершенно законно уволить работника по этой причине. Мало того – могут распустить целый отдел или департамент, если данную единицу захотят сократить.

Это идеальный вариант для увольнения работника – здесь предусмотрен минимум ограничений, процедура не отличается особой сложностью, и не понадобится приглашать различные комиссии, как например при определении квалификации и соответствия должности.

Именно поэтому в 2019 году работодатели нередко прибегают к так называемому «искусственному» изменению штатного расписания, чтобы избавиться от ненужных работников. Данный способ весьма хорош, но юридически подкованный человек все же сможет поймать недобросовестного владельца предприятия за руку, и уволить его будет не так то просто.

Кого запрещено сокращать

Есть один важный нюанс – далеко не каждого сотрудника можно беспрепятственно уволить с работы при сокращении штатов. Причем мало кто знает эти так называемые категории льготников. И если даже человек попадает в эту категорию, он может по незнанию принять увольнение как данность и немедленно написать заявление по собственному желанию, чтобы все ускорить и получить возможные выплаты после ухода.

Итак, кого в 2019 году не имеют права сократить даже после изменения штатного расписания?

  • Человек с маленьким ребенком (не достигшим трех лет);
  • Человек, обеспечивающий многодетную семью. Речь идет о семьях с тремя и более малышами, в особенности когда второй родитель не работает;
  • Человек, обеспечивающий ребенка младше 14 лет (в одиночку). Если же речь идет о детях-инвалидах, то возраст увеличивается до 18 лет;
  • Человек, временно неспособный осуществлять трудовую деятельность (обычно это сотрудник на больничном);
  • Человек, находящийся в отпуске;
  • Беременные женщины;
  • Сотрудники, состоящие в профсоюзе;
  • Участники коллективного спора.
Как видите, «несокращаемых» категорий сотрудников довольно много, и после того как вы ознакомились с данным перечнем, вы сумеете защитить свои права и заняться восстановлением на работе в случае необходимости.

Критерии отбора кандидатов на сокращение

Исключив вышеперечисленные категории, мы получаем еще немалый процент людей, которых работодатель имеет право уволить. И если вы как раз попадаете в этот процент, вам следует изучить, кого оставят на работе и по каким критериям отбирается кандидат на сокращение. Представьте ситуацию – после реформ остается только одна должность, на которую претендуют два кандидата. Кого из них ждет увольнение? Разумеется, никто не имеет права увольнять человека попросту из личной неприязни. Согласно действующему законодательству, владелец предприятия должен отдать преимущество работникам с более высокой квалификацией и успеваемостью на рабочем месте.


В действительности все происходит по-разному, и не всегда начальство следует букве закона. Всегда существуют свои подводные течения, которые могут повлиять на решение о сокращении работника.

Но, согласно Трудовому Кодексу по состоянию на 2019 год, преимущество отдается таким категориям:

  • Сотрудники, у которых есть семья и по меньшей мере два иждивенца;
  • Сотрудник, в одиночку обеспечивающий семью;
  • Сотрудник с группой инвалидности (не имеют права сократить того, у кого причиной инвалидности стало несчастье на данном рабочем месте);
  • Ветеран боевых действий, получивший инвалидность;
  • Сотрудники, проходящие обучение совместно с работой.

Как видите, в данном случае не все работники равны, и даже если быть достаточно подкованным в правовом плане, не всегда удастся избежать увольнения. Но даже после увольнения вы можете извлечь определенную выгоду – владелец предприятия не имеет права попросту выставить вас за дверь, вам положены солидные выплаты за потерю рабочего места. Разумеется, не все работодатели горят желанием вспоминать об этих выплатах, и если не напомнить об этом, можно остаться без денег и без возможности восстановления на работе.

Денежные компенсации

Согласно действующему законодательству, в 2019 году после сокращения человеку положены следующие денежные компенсации:

  • Разовая выплата (обычно речь идет о средней зарплате за месяц);
  • Аналогичные выплаты в течение двух месяцев, пока бывший сотрудник ищет новое рабочее место. Данные выплаты положены только на протяжении первых двух месяцев.

Получить выплаты можно только в том случае, если вы не устроились на новую работу. Так что вам понадобится предъявить трудовую книжку вашему работодателю, доказав тем самым, что вы по-прежнему находитесь на вольных хлебах. Помимо этого, понадобится предъявить свой паспорт.

Разумеется, если вы неофициально трудоустроены, и в вашей книжке нет записей о новом рабочем месте, вам ничего не мешает пойти и получить эти выплаты за 2 месяца. Но если обман каким-то образом всплывет, вас будут ждать неприятности.

Также можно получить выплату и за третий месяц ваших поисков нового рабочего места. Но для этого трудовой книжки и паспорта будет недостаточно, понадобится решение дополнительных инстанций – службы занятости. По состоянию на 2019 год, Вам понадобится получить решение от службы занятости, и тогда бывший начальник будет вынужден позаботиться о положенных выплатах.

Восстановление на прежней должности

Но что делать тем, кого уволили безосновательно? Какие есть лазейки для тех, кого сократили в разрез с положениями законодательства? В этом случае вам необходимо заняться восстановлением на рабочем месте, и обычно это выливается в длительное и утомительное разбирательство. Нечасто работодатели стремятся признавать свою неправоту, но если вы будете все делать правильно, вы сумеете отстоять свои права и добиться восстановления.

Чтобы добиться восстановления в 2019 году, необходимо, чтобы ваше сокращение было признано незаконным. Чтобы разобраться в данном вопросе, необходимо изучить сам процесс сокращения штатов. Одно из основных правил – сотрудник должен быть уведомлен о сокращении за два месяца. Уведомление должно быть оформлено в письменном виде, и сотрудник должен расписаться. Если же человек согласен прекратить сотрудничество, он может уйти с работы даже раньше установленного срока. Но если вы намерены добиваться восстановления, такой вариант вам не подходит.

Так что вашей первой зацепкой будет процедура уведомления. Если вас не уведомили, или вы обо всем узнали не в положенные сроки, это является нарушением. Помимо этого, если вас уволили раньше, чем по истечении двух месяцев с момента уведомления, вы имеете полное право подавать в суд и требовать восстановления на работе.

Увольнение несмотря на приоритет

Как уже упоминалось, работодатель не может сократить человека, относящегося к вышеуказанным приоритетным категориям. Если же он пошел на это, вам следует немедленно обращаться в суд, и у вас будут все шансы на победу в деле. После того, как вы выиграете суд, восстановление на прежнем рабочем месте станет лишь делом времени.

Отказ в предоставлении других вакансий

Помимо этого следует изучить, какие еще нюансы отличают сокращение штатов от полной ликвидации предприятия. В отличие от ликвидации, при изменении штатного расписания работодатель обязан предложить свободные вакансии всем, кого он намерен освободить от трудового контракта. Это могут быть схожие вакансии на этом же предприятии (если квалификация человека им соответствует), вакансии в других филиалах и т.д. Такая помощь в трудоустройстве не относится к разряду рекомендаций – в 2019 году работодатель обязан делать это согласно положениям Трудового Кодекса.

Следовательно, если вас сократили, не предложив никаких рабочих мест в качестве альтернативы, у вас есть все основания подать в суд. Это грубое нарушение правил увольнения при сокращении штатов, и у вас есть право опротестовать эти действия, чтобы после этого требовать восстановления на прежней должности.

Дополнительная информация

В большинстве случаев подобные судебные разбирательства проходят с участием крупных предприятий, на которых работает штатный юрист или которые способны пригласить квалифицированного юриста со стороны. В судебной тяжбе правота еще не является залогом успеха, здесь важны еще множество факторов:

  • Своевременность подачи иска;
  • Наличие опыта в подобных делах;
  • Осведомленность в правовом аспекте и т.д.

Так что желательно заручиться поддержкой опытного юриста или получить ряд советов от квалифицированного юрисконсульта, чтобы вы полностью оценили ситуацию и чувствовали себя увереннее. История знает случаи, когда удавалось добиться восстановления на рабочем месте в одиночку, без помощи юриста, но в таких делах лучше не рисковать.

Кого бы вы не пригласили для юридического сопровождения, или кого бы не попросили дать консультацию, все это будет неважно, если вы упустите сроки подачи иска. Вы должны среагировать в течение одного месяца после того, как вас уволили. Отсчитывать время следует с момента получения документов, свидетельствующих об увольнении.

Главное в подобных делах – упорство и целеустремленность. Многие люди попросту сдаются после того, как их несправедливо уволили, поэтому и сложилось мнение, что невозможно бороться с работодателями. Мы живем в правовом государстве, и в 2019 году каждый гражданин может отстоять свои права, в особенности после грамотной юридической консультации и при поддержке специалистов. Не забывайте об этом, и тогда вы обречены на успех.

Уменьшение производства во многих отраслях промышленности является нормальным последствием мирового экономического кризиса. В результате владельцы фабрик и предприятий вынуждены существенно сокращать штат сотрудников. Процедура увольнения работников должна осуществляться по всем правилам. Работодатель делает все, чтобы после этого персонал смог снова устроиться на соответствующую должность.

Шаг первый

Сокращение сотрудников должно подтверждаться документально. Работодатель издает приказ, в котором описывает общую численность увольнений. Утверждается новое расписание специалистов, согласно которому в дальнейшем происходит работа организации или предприятия. Здесь указывается общая численность работников после проведения процедуры сокращения, а также дата введения нового расписания в действие. На предприятие может быть уменьшено количество работников всех категорий или же отдельных специальностей. может выполняться лишь при реструктуризации организации. В большинстве случаев увольняют лишь 15-20 % сотрудников от численности общего штата.

Работодатель обязан заблаговременно сообщить в службу занятости населения о предстоящем сокращении сотрудников. Если предстоит массовое увольнение персонала, послать советующее письмо стоит не позднее чем за три месяца до проведения процедуры. За 90 календарных дней необходимо уведомить службу занятости, если планируется увольнение за один месяц более 50 сотрудников или же более 200 рабочих за три месяца. Массовым сокращение является при ликвидации предприятия или организации. В зависимости от территориальных и экономических особенностей конкретного региона могут устанавливаться также и другие факторы многочисленного увольнения. Любые отклонения от общепринятых норм утверждаются органами местного самоуправления.

Шаг второй

После того как решение о сокращении штата сотрудников принято окончательно и бесповоротно, следует выбрать специалистов, которые будут подвергаться увольнению. При этом необходимо обязательно соблюдать правило преимущества на оставление на рабочем месте. Некоторые сотрудники не могут быть уволены по ряду причин. Согласно ТК РФ сокращение не может касаться женщин в декретном отпуске, сотрудниц, имеющих детей до трех лет, матерей-одиночек, опекающих несовершеннолетнего ребенка, а также других лиц, которые заботятся об инвалиде или несовершеннолетнем.

В описывается, кому может предоставляться преимущественное право на оставление на рабочем месте. Увольнение по сокращению в последнюю очередь касается сотрудников с большим опытом и высокой квалификацией. Высокая производительность должна подтверждаться документально. Работодатель не может принимать решение на основании собственных предпочтений. О квалификации специалиста могут свидетельствовать такие факторы, как наличие высшего профессионального образования, большое количество прошедших аттестаций. Лица, имеющие или звание, подвергаются увольнению в последнюю очередь.

Если все работники предприятия имеют равные условия, предпочтение отдается работникам, которые имеют более одного несовершеннолетнего ребенка. Не может производиться сокращение сотрудников, которые ранее получили увечье или травму на предприятии. Также не увольняют участников ВОВ или других боевых действий.

Преимущество также может быть предоставлено лицам, которые являются авторами каких-либо изобретений. В государственных организациях и военных частях предпочтение отдается супругам военнослужащих. Увольнение по сокращению касается их в последнюю очередь. Граждане, уволенные с военной службы и поступившие на работу, не могут быть лишены первой же своей должности. Им также предоставляется преимущественное право на оставление на рабочем месте.

Конкретной организации могут быть описаны и другие категории специалистов, которые могут иметь преимущество при увольнении. Основные же из них описаны в ТК РФ. Сокращение должно выполняться в соответствии со всеми правилами и законодательными нормами.

Шаг третий

Работодатель должен уведомить каждого сотрудника, который подвергается сокращению, в письменной форме. Все нюансы описываются в части 2 Каждому приходит письменное увольнение по сокращению сотрудника. Также начальник может сообщить персонально под расписку. Сделать это необходимо не позднее чем за 2 месяца до даты предстоящего увольнения. Это позволяет сотруднику подыскать другое достойное место работы.

Нередко бывают случаи, когда работники отказываются ставить свою подпись под приказом о сокращении. В этом случае процедура немного усложняется. Работодателю приходится отправлять письмо с уведомлением на домашний адрес. Параллельно составляется специальный акт об отказе работника ознакомиться с приказом об увольнении. Если сотрудник в дальнейшем обратится в суд с требованием разобраться в основаниях увольнения, работодатель сможет без проблем представить все необходимые документы. Процедура сокращения сотрудника будет соблюдена верно.

Шаг четвертый

Согласно трудовому кодексу РФ при сокращении сотрудника работодатель должен письменно предложить ему перевод на другую работу. Меры по трудоустройству помогут людям, которые попадают под сокращение, снова устроиться на соответствующую должность в другой организации. Такие меры являются лишь вспомогательными. Сотрудник вправе отказаться от предложенной вакансии и самостоятельно найти другую. В некоторых случаях возможен внутренний перевод. То есть на одном предприятии специалист сокращается с одной должности и поступает на другую. При этом обязательно должно быть составлено новое расписание сотрудников, а также утверждены должностные инструкции. В них описываются на новом рабочем месте, а также нюансы оплаты труда.

В первую очередь специалисту может быть предложена должность, которая соответствует его квалификации. Если таковых нет, может быть предложено вакантное место на нижестоящую должность. Стоит учитывать, что оплата труда в этом случае будет несколько ниже. Могут предлагаться рабочие места, которые соответствуют квалификации специалиста, а также его состоянию здоровья.

В том случае, если сотрудник соглашается на предложенную вакансию, в кратчайшие сроки оформляется перевод. Отказ от должности оформляется документально. Составляется специальный акт, на котором обязательно ставится подпись работника, попавшего под сокращение. Если работодатель не может предложить должность, отвечающую квалификации сотрудника, также составляется акт о невозможности перевода на другую должность.

Стоит учитывать, что сокращение сотрудников возможно только лишь тогда, когда их невозможно перевести на аналогичную должность в другом отделе. Невыполнение этого требования является серьезным нарушением трудового кодекса и предполагает ответственность работодателя. Чтобы обезопасить себя от судебных разбирательств, начальнику организации или предприятия стоит получить письменный отказ сотрудника, подвергающегося сокращению, о переводе на другую должность.

Шаг пятый

Порядок сокращения сотрудника, который является членом профсоюза, несколько усложняется. В соответствии с трудовым кодексом РФ работодатель должен отправить в профсоюзную организацию копию документа, который является основанием для предстоящего сокращения. Дополнительно может быть отправлен проект приказа об увольнении. Эта процедура выполняется через месяц после уведомления сотрудника об увольнении при частичном сокращении и через два месяца при массовом сокращении. Профсоюзный орган может рассматривать этот вопрос не более семи рабочих дней. Далее отсылается письменный ответ с рекомендациями.

Нередко бывают случаи, когда профсоюз не согласен с решением работодателя о сокращении конкретного сотрудника. В этом случае в течение трех дней после письменного ответа стороны должны встретиться и обсудить детали. Результаты такой встречи оформляются письменно, а все нюансы переговоров заносятся в протокол. В течение десяти дней после переговоров работодатель уже принимает окончательное решение. Процедура сокращения сотрудника в дальнейшем происходит по всем правилам. Решение работодателя может быть обжаловано в государственной инспекции труда. При поступлении жалобы вопрос рассматривается в течение 10 рабочих дней. Если процедура сокращения была выполнена незаконно, сотрудник может быть восстановлен на своей должности.

Если расторгается трудовой договор с работником, который еще не достиг возраста 18 лет, помимо профсоюзной организации наниматель обязан уведомить также инспекцию по правам несовершеннолетних. Только после получения согласия от этой организации, работник может быть сокращен.

Шаг шестой

С письменного согласия сотрудника работодатель имеет право раньше срока расторгнуть с ним трудовой договор. При этом дополнительно выплачивается пособие при сокращении, которое отвечает размеру заработной платы за оставшиеся рабочие дни. Компенсация рассчитывается в соответствии с должностной инструкцией конкретного сотрудника, а также количеством рабочих часов до даты увольнения. Процедура увольнения раньше срока выполняется в соответствии с 3-й частью статьи 180 трудового кодекса РФ.

Работодатель создает приказ о прекращении трудового договора. Обязательно должны быть соблюдены права сотрудника при сокращении. Не допускается увольнение работников в период их временной нетрудоспособности или пребывания в оплачиваемом отпуске. Исключением может быть лишь полная ликвидация предприятия. В этом случае массовое сокращение происходит без уведомления профсоюзных организаций.

Каждый работник должен быть ознакомлен с приказом о сокращении не позднее трех рабочих дней с момента его издания. Сотрудник ставит свою подпись в соответствующем протоколе. Этим он подтверждает, что был проинформирован об увольнении. Приказ о сокращении обязательно регистрируется в журнале о распоряжениях.

Шаг седьмой

Работодатель обязан выплатить сотрудникам пособие при сокращении. Расчет производится в соответствии со Дополнительно выплачивается компенсация за все неиспользованные дни отпуска. Если происходит расторжение трудового договора в связи с ликвидацией предприятия или организации, сотруднику положена выплата, которая равняется среднемесячной заработной плате. Кроме того, за работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства при условии обращения за помощью в службу занятости населения. При этом выплаты могут идти не более двух месяцев с момента официального увольнения.

В трудовой книжке специалиста обязательно появляется запись о прерывании договора по трудоустройству. Указывается причина, по которой человек был уволен из организации. Сотрудники, которые попали под сокращение, имеют гораздо больше преимуществ. Им удается гораздо быстрее найти высокооплачиваемую работу, нежели тем, что уволились с предыдущего места по собственному желанию. Все записи в трудовую книжку заносятся в соответствии с правилами ведения и хранения корпоративной документации № 255. Расчет специалиста, а также выдача ему трудовой книжки осуществляются непосредственно в день увольнения. Если в это время работника на месте нет, расчет производится по требованию. Как только человек приходит в организацию, из которой был уволен по сокращению, он может предъявить требование о расчете в письменном виде. Пособие по сокращению сотрудников выплачивается не позднее следующего рабочего дня.

Отчет о сокращении штата

При сокращении сотрудника работодатель обязан уведомить службу занятости о том, что была произведена процедура увольнения. Сделать это необходимо в течение 10 дней после расторжения трудового договора. За несвоевременную подачу отчета об увольнениях начальнику предприятия или организации грозят штрафные санкции. Придется выплатить государству серьезную компенсацию, равняющуюся годовой заработной плате высвобожденного сотрудника, информация о котором не поступила в службу занятости. Штрафные санкции могут быть наложены как на частных предпринимателей (физических лиц), так и на организации (юридических лиц).

Нередко работодатель заносит запись в трудовую книжку сотрудника неправильно. Делается это умышленно, чтобы не оформлять лишней документации. Дело в том, что увольнение «по согласованию сторон» не требует дополнительного уведомления службы занятости населения. Вместе с этим уволенный сотрудник получает абсолютно те же права, что и при сокращении.

Работодатель обязан не только своевременно подать отчет о сокращении, но и правильно его заполнить. В документе обязательно указываются паспортные данные такого сотрудника, наименование его должности, код профессии в соответствии с трудовым кодексом, квалификационный уровень сотрудника, его Дополнительно может быть указано образование специалиста. При наличии у него инвалидности обязательно оговаривается группа. Все эти данные помогут работникам службы занятости быстрее подобрать уволенному человеку подходящую должность.

Отчет должен быть составлен работником, который занимает руководящую должность, или его заместителем. Документ заверяется мокрой печатью и подписью.

Как поступить работнику при сокращении?

Сокращение сотрудников в период экономического кризиса - это нормальная процедура, к которой должен быть готов каждый. Понять, что работник может быть подвергнут увольнению, достаточно просто. Стоит лишь представить, пострадает ли производство, если человек уволится по собственному желанию. Если нет, значит, работодатель с легкостью сможет сократить его при первой же необходимости. В первую очередь увольняют тех, кто работает неофициально. Поэтому каждый должен стремиться к трудоустройству в соответствии со всеми правилами Трудового кодекса РФ.

Нередко работники сталкиваются с предложением начальства написать по собственному желанию. Такое заявление ни в коем случае писать нельзя. Выгод для работодателя может быть огромное количество. Нет необходимости платить выходное пособие и заполнять множество документов. Увольнение сотрудника по сокращению штата - это длительная и трудоемкая процедура. Но работнику расторжение договора по собственному желанию не может быть выгодным. Мало того что выходное пособие получить не удастся, так еще и выплаты от службы занятости начнутся лишь через три месяца после постановки на учет.

Уведомление сотрудника о сокращении приходит всегда заблаговременно (не позднее чем за два месяца до предстоящей даты увольнения). За это время каждый имеет возможность подыскать достойное место работы. Кроме того, сам работодатель обязан предложить рабочее место в другом отделе, если оно вакантно. Ценные специалисты всегда в цене. Поэтому необходимо выполнять свою работу на совесть, чтобы всегда находится на хорошей должности.

Подведем итоги

Сокращение штата может произойти без казусов, если работодатель будет выполнять его в соответствии с правилами Трудового кодекса РФ. Не стоит отчаиваться, если пришлось подписать приказ об увольнении. Высокая квалификация и опыт имеют огромное значение. Хороший работник всегда сможет найти нужную вакансию. А на помощь в этом всегда рады прийти специалисты службы занятости населения.