Кто не согласен с результатами. Не согласен с экспертизой продавца. Сроки и условия

Купила телефон 21 мая, а в августе по моим предположениям потекла батарея. Сдала телефон в магазин на ремонт. Где мало того, что не дали в замен другой телефон, ответив, что нет пока в наличии, сегодня позвонили и сказали,что он чем то был залит и если я согласна отремонтируют за 1600 рублей. Я отказала в ремонте за деньги. Что мне теперь делать? Я не согласна с их результатом.

Ответы юристов (2)

Если была экспертиза, и у Вас на руках есть её заключение, то данное заключение Вы можете оспорить в судебном порядке. Также вы можете подать иск в суд о расторжении договора купли-продажи и возврате уплаченных денежных средств ввиду наличия недостатка в работе телефона. Однако помните, что данный недостаток должен быть существенным, поскольку телефон является технически сложным товаром.

Скорее всего была не экспертиза, а проверка качества со стороны продавца. Вы вправе требовать от продавца проведения независимой экспертизы за его счет, если не согласны с установленными причинами возникновения недостатка товара. При этом имейте ввиду, если в результате экспертизы товара будет установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), Вы будете обязаны возместить продавцу расходы на проведение экспертизы (ст. 18 ЗОЗПП).

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Обнаружив в купленном товаре недостатки, покупатель обычно желает его вернуть или заменить. Но нередки случаи, когда продавец не согласен с требованием покупателя, и между ними возникает спор. Тогда необходимо прибегнуть к экспертизе.

Сроки экспертизы товара

Экспертизе товара ненадлежащего качества, как правило, предшествует проверка качества товара самим продавцом. Если и после нее конфликт остается, то в соответствии с законом «О защите прав потребителей» (ЗЗПП) продавец обязан провести экспертизу за свой счет. Ее сроки также закреплены в законе, и они напрямую зависят от тех требований, которые предъявляет покупатель к товару ненадлежащего качества.

Важно! Потребитель может предъявить свои требования следующему перечню лиц: продавец, изготовитель, импортер, уполномоченная организация и индивидуальный предприниматель.

Если покупатель хочет возвратить за товар денежные средства, то, согласно ст. 22 ЗЗПП, у продавца есть на это 10 дней с даты получения такого требования. В этот срок включается время на проверку качества и экспертизу.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с экспертизой товара ненадлежащего качества, то вам следует помнить, что:

• Все случаи, связанные с обманом потребителя, уникальны и индивидуальны.
• Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
• Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Столько же времени, 10 дней, закон дает на удовлетворение других требований покупателя:

• снижение цены товара,
• компенсация расходов на устранение недостатков,
• компенсация убытков, причиненных товаром ненадлежащего качества.

Покупатель вправе также обменять покупку. И тогда продавец обязан заменить ее в течение 7 дней. Этот срок увеличивается до 20 дней, если нужно проверить качество возвращаемого товара. Когда же товара на замену нет – до 30 дней.

Бывает и так, что срок устранения недостатков нигде письменно между продавцом и покупателем не закреплен. В таком случае исправление недостатков не может превышать 45 дней в соответствии со ст. 20 ЗЗПП.

Важно! Требования к продавцу в отношении товара ненадлежащего качества можно предъявить в течение срока его гарантии, срока годности либо на протяжении 2 лет.

Порядок экспертизы товара

Если решено провести экспертизу товара, по поводу качества которого идет спор, покупателю должны сообщить время ее проведения, адрес и данные эксперта. На такую процедуру потребитель вправе явиться и со своим экспертом, который не будет вмешиваться в работу назначенного, но сможет оценить со стороны правильность действий последнего. В ходе такой процедуры потребитель вправе задавать эксперту вопросы и просить о дополнительных действиях. Делать это лучше в письменном виде, на будущее подкрепляя свою позицию в случае не разрешения ситуации.

Когда же провести независимую экспертизу бракованного товара решит сам потребитель, ему также следует известить продавца о дате, времени и месте ее проведения.

Кто делает экспертизу

Экспертизу товара обязан в соответствии с ЗЗПП выполнить продавец – при хорошем стечении обстоятельств. На практике же ее может делать:

• добросовестный продавец – за свой счет. В таком случае, если результаты экспертизы показывают, что в товаре брака нет, то есть он имеет надлежащее качество, продавец может взыскать с покупателя стоимость экспертизы;
• потребитель – также за свой счет. И когда экспертиза подтвердит доводы потребителя о браке товара, в претензии к продавцу можно будет указать и стоимость самой экспертизы. Аналогичное требование можно внести и в просительную часть искового заявления в суд.

Добавим, что в него можно включать требование не только возместить стоимость товара, но и расходы на представителя, моральный вред, неустойку и др.

В случае обращения в суд не стоит пренебрегать помощью юристов, тем более что расходы на них вы сможете тоже взыскать с продавца.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Что делать, если я не согласен с результатами экспертизы?

14.08,15 я купила смартфон. Но в нем обнаружились дефекты: не всегда срабатывал будильник и один раз в телефоне поменялась мелодия. (с момента покупки не прошло 15 дней) Я написала претензию с просьбой вернуть вернуть деньги. Была назначена экспертиза. Но результат экспертизы, не в мою пользу. Я с результатами не согласна. Что я могу сделать?

Ответы юристов (1)

обжалование результатов экспертизы происходит в судебном порядке.

Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков.

п.5 В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец
(изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный
индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу
товара за свой счет.

Экспертиза товара проводится в сроки, установленные статьями 20, 21 и
22 настоящего Закона для удовлетворения соответствующих требований
потребителя. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы
товара и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение
такой экспертизы в судебном порядке.
(в ред. Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) Документы РФ

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.

Как провести экспертизу товара ненадлежащего качества?

Ни один потребитель не застрахован от покупки некачественного товара . Покупка такой вещи может быть совершена по недосмотру или из-за отсутствия у покупателя специальных знаний.

Но даже если при совершении покупки товар выглядел абсолютно нормально и выполнял свои функции, он может испортиться в процессе использования уже на следующий день или позже.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:

Произойти это может по разным причинам: из-за неправильной эксплуатации, вследствие производственного брака, неправильном хранении и т.д. О некоторых дефектах может не знать даже сам продавец , но это не освобождает его от ответственности.

Все права и обязанности сторон при купле-продаже товаров и услуг приведены в законе N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Можно ли осуществить возврат товара в течении 14 дней без объяснения причин? Ответ узнайте прямо сейчас.

Что делать, если товар неисправен?

Каждому покупателю следует помнить, что он имеет полное право обменять покупку, отремонтировать её за счёт продавца либо вернуть деньги за товар в гарантийный период.

Вне зависимости от того, сохранился ли у него чек (п. 5 ст. 18 закона).

Однако следует помнить, что не на все товары устанавливается гарантийный срок .

Это понятие распространяется только на технически сложные приборы, на одежду и обувь, а также на ряд инструментов и аксессуаров. А для продовольственных товаров, бытовой химии и т.п. существует срок годности.

Как правило, гарантийный срок устанавливается производителем, но и продавец вправе устанавливать этот период. Однако он не может быть меньше, чем заявлено производителем (ст. 5 закона).

При обнаружении неисправности, покупатель вправе потребовать :

• заменить товар на такой же либо другой (с перерасчётом цены);
• уменьшить его стоимость;
• бесплатно отремонтировать его за счёт продавца либо возместить расходы на ремонт;
• вернуть полную стоимость товара.

Отметим также, что если неисправность технически сложного товара обнаружена в течение 15 дней после покупки , покупатель вправе расторгнуть договор купли-продажи и потребовать заменить его либо вернуть деньги, а не отдавать его в сервисный центр для ремонта (п. 1 ст. 18 закона).

После того, как покупатель обратился с претензией по поводу неисправной вещи, продавец может проверить товар лично и отправить на экспертизу в стороннюю организацию (п. 5 ст. 18 закона).

Во время приёма неисправного товара продавец проверяет не только его, но и всю документацию на предмет соответствия закону : условия купли-продажи, гарантийный срок и так далее. Проверка производится в присутствии покупателя.

В чем отличие проверки качества товара от экспертизы? Законом РФ «О защите прав потребителей» установлено отличие «проверки качества товара» от «экспертизы».

Проверка качества проводится непосредственно в месте покупки товара без привлечения специалистов . При проведении экспертизы эксперт дает соответствующее заключение.

Как и кем проводится экспертиза?

Где сделать экспертизу и кто должен проводить?

Зачастую продавец не обладает должной квалификацией для того, чтобы установить причину и виновника неисправности. В таких случаях товар отправляют в экспертную организацию на исследование.

Эксперты должны проверить товар на исправность и установить причину поломки . От их заключения будет зависеть, сможет ли покупатель возместить ущерб за покупку.

Когда вещь неисправна, но непонятно почему и по какой причине, продавец, как правило, самостоятельно предлагает провести экспертизу.

Бывает, что после проверки продавец отказывается принять товар, ссылаясь на то, что он сломался по вине потребителя, то покупатель вправе обратиться в экспертную организацию самостоятельно.

В соответствии с законом, правом на проведение независимой экспертизы обладают аккредитованные на это частные либо государственные организации, а также частные предприниматели, имеющие соответствующую лицензию.

Заявление на проведение экспертизы товара образец.

Кто должен платить?

Услуги эксперта оплачиваются по общему правилу той стороной, которая виновна в неисправности . Это означает, что если в заключении виновником определяется покупатель (неправильно использовал товар, не руководствуясь правилами эксплуатации), то продавец (изготовитель, другое уполномоченное лицо) обязан будет возместить расходы на экспертизу.

И наоборот: если покупатель проводил экспертизу за свой счёт, самостоятельно обратившись в стороннюю организацию, в ходе которой выяснилось, что покупка неисправна по вине продавца (изготовителя и пр.), то ему обязаны возместить убытки (п. 5 ст. 18 закона).

Сколько это стоит? Стоимость процедуры оценки составляет около 10% от стоимости изделия .

Порядок процедуры

Чтобы провести экспертизу, покупателю необходимо указать об этом в претензии.

Она составляется при возврате бракованного товара и пишется на имя организации, осуществившей продажу некачественного товара.

В ней указываются паспортные данные покупателя, дата покупки и причина возврата. Также следует уточнить, что именно покупатель хочет: заменить товар, отдать в ремонт, вернуть деньги.

Чтобы исключить возможность фальсификации потребитель может присутствовать при экспертизе - об этом ему следует уведомить продавца в претензии.

При приёме товара экспертом составляется акт (копию отдают потребителю). В нём содержатся следующие сведения:

1. Описание товара.
2. Дата и время экспертизы.
3. Сведения об экспертах.
4. Наличие пломб.
5. Есть ли внешние дефекты.
6. Комментарии и подписи всех участников экспертизы.

Скачать бланк акта приема-передачи товара на экспертизу.

Если потребитель не согласен с экспертным мнением, то это необходимо зафиксировать в акте. Это понадобится в будущем судебном разбирательстве .

Результатом экспертизы будет письменное заключение , копия которого выдаётся покупателю. В него не будут входить комментарии покупателя. Содержание заключения:

• дата и время;
• данные инициатора экспертизы;
• информация о товаре (наименование, серийный номер, внешний вид);
• экспертная оценка и выводы.

Максимальный срок экспертизы по закону зависит от того требования, которое предъявил покупатель в претензии.

Причём в установленный законом срок должны войти не только непосредственно этапы экспертизы, но и удовлетворение его требования (возврат денег или уменьшение стоимости, замена, ремонт).

Если покупатель требует замены, то срок не может превышать 20 дней со дня составления претензии (п. 1 ст. 21 Закона). В случае, когда по истечении этого срока у продавца нет требующегося товара на замену, то срок продлевается до месяца.

Если потребитель хочет вернуть деньги, то по закону этот срок сокращается вдвое - до 10 дней (ст. 22 закона). При нарушении этого срока потребитель может потребовать неустойку в размере 1% от стоимости за каждый день просрочки.

Что касается срока для устранения недостатка, то закон определяет его как «минимальный, объективно необходимый для его устранения», но не более 45 дней (в отдельных случаях он может быть увеличен, но недостаток деталей не является основанием для продления) (ст. 20 закона).

Также отметим, что на этот период продавец обязан в трёхдневный срок бесплатно предоставить вещь с аналогичными потребительскими свойствами и организовать бесплатную доставку.

Список предметов, на которые это требование не распространяется, приведён в Постановлении Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 22.06.2016).

Что потребуется?

Чтобы провести экспертизу, покупателю нужно предоставить неисправную вещь. Расходы на доставку несёт продавец (если не будет доказано, что виновен покупатель).

Какие нужны документы ? Также потребуются:

1. Паспорт.
2. Заявка, где указывается дефект.
3. Чек и упаковка (при наличии).
4. Инструкция и паспорт к изделию (если есть).

Когда придётся идти в суд?

К сожалению, в вопросах экспертной оценки некачественных товаров закон несовершенен. Так, лишение права человека на участие в экспертизе или другие нарушения в этой процедуре, не имеют серьёзных последствий с точки зрения закона.

Однако они будут учитываться судом в принятии решения. Именно поэтому нередки случаи, когда гражданину приходится отстаивать свои права в суде.

Судебное разбирательство потребуется в нескольких случаях:

• отказ в экспертизе;
• продавец не принимает заключение;
• покупатель не согласен с результатами.

В последнем случае предметом разбирательства становится именно экспертное заключение .

Такими делами занимаются мировые либо районные суды . Это зависит от цены иска (стоимость товара, другие расходы). Если эта сумма меньше 50 тысяч рублей, то иск подаётся мировому судье, если больше - районному. Также в районном суде дела рассматриваются, в случаях, когда:

• объединяются связанные требования;
• меняется предмет иска (при рассмотрении в мировом суде);
• заявитель требует компенсации за моральный ущерб;
• имущественные требования невозможно оценить;
• подан встречный иск.

Иск можно подать как по месту жительства, так и по местонахождению ответчика (п. 2 ст. 17 закона).

После его принятия назначается судебная экспертиза. Она регулируется Федеральным законом от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Помните, что при возврате некачественных товаров непродовольственного характера, вы имеете полное право потребовать экспертизу . Если продавец отказывает в вашем праве, то вы можете самостоятельно обратиться в аккредитованное экспертное бюро либо сразу пойти в суд.

Любые разногласия с продавцом должны быть задокументированы в виде претензий , копии которых вам обязаны предоставить.

Важно также, чтобы акт и заключение экспертизы были составлены без нарушений. В противном случае продавец может отказать в удовлетворении вашей претензии, и впоследствии суд не примет эти документы к рассмотрению.

О том, как проводится экспертиза качества товаров, вы можете узнать из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно!

Возврат и обмен товара

Чтобы вернуть товар, обратитесь в магазин с заявлением о возврате товара, товарным или кассовым чеком и документом, удостоверяющим личность.

Скачать образец заявления:

По закону «О защите прав потребителей» продавец должен вернуть вам деньги в течение 10 дней после того, как получит товар.

Сроки и условия

Возврат и обмен товара надлежащего качества

При возврате или обмене товара надлежащего качества должны быть сохранены: комплектация, товарный вид изделия, товарный вид упаковки. На товаре не должно быть следов эксплуатации.

Вы купили товар на сайте магазина

Вы можете вернуть товар:

В течение 7 дней после получения.

Вернуть можно любую вещь, кроме товара с индивидуальными характеристиками. Например, нельзя вернуть часы с гравировкой или мебель, сделанную на заказ.

В течение трех месяцев после получения - если при доставке продавец не предоставил вам информацию в письменной форме о сроках возврата.

При возврате товара надлежащего качества стоимость доставки не возвращается. Если обратную доставку оплачивал продавец, он может потребовать возмещения ее стоимости.

Вы купили товар непосредственно в магазине

Обменять товар надлежащего качества на аналогичный в течение 14 дней после получения.

Если аналогичного товара нет в продаже в день обращения, вы можете потребовать возврата средств.

Исключение: товары, не подлежащие обмену и возврату по законодательству РФ: парфюмерия, косметика, технически сложные товары (например, компьютеры или бытовая техника) и др.

Возврат и обмен товара ненадлежащего качества

Если после покупки вы обнаружили недостатки товара, вы можете:

обменять товар на такой же или на похожий другой модели (с перерасчетом цены);

потребовать уменьшения цены товара или бесплатного устранения недостатков.

Вы можете предъявить эти требования:

В течение всего гарантийного срока или срока годности, если он есть.

В течение разумного срока (не более двух лет), если у товара нет срока годности или гарантийного срока.

В течение 15 дней для технически сложных товаров (например, компьютеров или бытовой техники), а также после этого срока, если:

у товара обнаружился существенный недостаток;

продавец нарушил сроки устранения недостатков (установленные в статье 20 закона «О защите прав потребителей»);

из-за необходимости устранения недостатков товар не может использоваться суммарно более 30 дней в течение гарантийного срока.

Экспертиза

Если продавец не согласен, что недостатки товара возникли по его вине или по вине производителя, - он обязан провести экспертизу за свой счет.

Вы можете присутствовать при проведении экспертизы. Для этого рекомендуем сделать пометку в заявлении на возврат или написать отдельное заявление о желании присутствовать.

Когда продавец уведомит вас о времени проведении экспертизы, вы должны привезти товар для установления причин поломки. Это позволит избежать недоразумений, которые могут возникнуть, если вы не согласны с заключением экспертизы.

Если экспертиза покажет, что недостатки товара возникли не по вине продавца или изготовителя, вы будете обязаны возместить расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ней расходы на хранение и транспортировку товара. Если вы не согласны с результатами экспертизы, то можете оспорить их в судебном порядке.

Допустим, проверка прошла, протоколы, акты и иные документы составлены, вынесено постановление о наложении на предпринимателя либо организацию штрафа. Как поступать в случае несогласия с постановлением? Статья 30.1 Кодекса об административных правонарушениях гласит, о том, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим.

Таким образом, не согласный с должностным лицом, наложившим на предпринимателя ответственность или с размером самого штрафа предприниматель имеет полное право подать соответствующую жалобу в суд или в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

При этом обжаловать постановление

вынесенное судьёй - необходимо в вышестоящий суд;

вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

Когда имеет место явное нарушение закона, направляйте свои жалобы и письма как минимум в три инстанции, что гарантирует объективность последующего рассмотрения.

Государственным органам и должностным лицам, решение которых обжалуется, будет сложнее замолчать нарушение. Практика показывает, что вышестоящие инстанции, в целях профилактики по оценке законности работы собственной системы, берут подобные случаи «на карандаш». Для Вас также несомненным плюсом будет получение информации о рассматриваемом деле из нескольких источников и внимание компетентных государственных органов к нарушителям.

При этом КоАП разрешает возможную коллизию, связанную с поступлением одновременно жалобы в суд и вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган). Так, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, то жалобу рассматривает суд. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражном суде в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Для правильного составления жалобы предприниматель должен хорошо владеть нормами права, указать в жалобе причины необоснованности или незаконности постановления по делу. Как правило, составление жалобы не под силу рядовому предпринимателю и фирме с небольшим штатом, поэтому с этим вопросом лучше обратиться к юристу, специализирующимся на подобных делах.

Важно знать, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и государственной пошлиной не облагается.

Лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении и принявшее по нему постановление, должно направить копию такого постановления правонарушителю в течение трёх дней. Часто бывает, что плохая работа канцелярии органов, рассматривающих такие дела, и почтовая служба, не то что области, но и города, делает невозможным получение постановления в установленный законом срок. В отдельных, совсем уж печальных случаях, предприниматель получал жалобу утром того дня, когда должен подать жалобу, и у него на её подготовку оставалось не более 4-6 часов.

Если с Вами приключилась подобная история, то ни в коем случае не выбрасывайте конверт со штемпелем, в котором стоит дата получения, или, если Вы получаете постановление лично, требуйте, чтобы на нем указали дату вручения. Это даст Вам повод для ходатайства о восстановлении пропущенных сроков обжалования. Согласно ч. 3 с. 30.3 КоАП восстановление десятидневного срока обжалования возможно по заявлению жалобщика.

Предпринимателям стоит всегда помнить и то, что на постановление по делу об административном правонарушении может быть наложен протест прокурора. Для этого необходимо подать соответствующему прокурору жалобу. Подача такой жалобы осуществляется непосредственно в прокуратуру.

Жалоба предпринимателя или протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении должны быть рассмотрены судом или должностным лицом, вынесшим такое постановление, в течение десяти дней со дня их поступления. При этом соответствующий орган, рассматривающий жалобу или протест прокурора, должны проверить законность и обоснованность соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Это означает, что проверяются компетенция органа, вынесшего постановление, наличие доказательств по делу, правильность их оформления документирования, обоснованность размера применяемых санкций (штрафа) и т.д.

Орган, рассматривавший жалобу или протест на постановление по делу об административном правонарушении, может вынести одно из следующих решений:

об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, наличие является основанием для прекращения дела (ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП), а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Если при рассмотрении жалобы или протеста будет установлено, что лицо или орган, принявший постановление по делу об административном правонарушении, не был уполномочен рассматривать такое дело, соответствующее незаконное постановление отменяется, а дело направляется на новое рассмотрение в соответствующий компетентный орган.

В любом случае о результатах рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении должно быть в трёхдневный срок сообщено предпринимателю или прокурору. Конечно же, лучше всего предпринимателю присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении, но когда у него по тем или иным причинам нет такой возможности, ему всё равно в течение трёх дней вышлют копию постановления по делу.

Специальная оценка условий труда придумана для того, чтобы переложить финансовую нагрузку за компенсации «вредникам» на самих работодателей, у которых работники работают во вредных и опасных условиях. Поэтому работодатели крайне заинтересованы в том, чтобы условия на рабочих местах были признаны более безвредными. Работникам же это не выгодно, поскольку они теряют льготы и часть заработка.

В этой статье мы ответим на последний вопрос нашего читателя (начало статьи ): что делать работнику, если он не согласен с результатами спецоценки, и считает, что нарушена методика проведения СОУТ?

Контроль во время проведения спецоценки

В законе не сказано, что замеры вредных факторов обязательно проводятся в присутствии работника. Но работник имеет право присутствовать при оценке условий на его рабочем месте (п.1. ст. 5 закона №426-ФЗ). Не игнорируйте эту возможность.

Также воспользуйтесь правом задавать вопросы специалистам из организации, которая проводит спецоценку. Спрашивайте про измерения, про методики, которые они применяют, про нормы. Организация обязана давать разъяснения работникам по оценке условий на их рабочих местах (п.2 ст. 6 закона №426-ФЗ).

Обжалование результатов СОУТ

В законе есть статьи, которые дают право работникам обжаловать результаты СОУТ. В п.3 ст.5 закрепляется такое право, а в статье 26 конкретизируется, что для обжалования работнику нужно обратиться в госинспекцию труда или в суд.

Кстати, за полтора года существования спецоценки от работников поступили тысячи жалоб. В каких-то случаях эти жалобы были необоснованными, но выявились и случаи злоупотреблений со стороны работодателей, и некомпетентность организаций, проводящих СОУТ.

После получения от работника жалобы ГИТ может назначить экспертизу качества спецоценки. Но в этом случает экспертиза будет проводиться только относительно оценки условий труда на рабочем месте заявителя, т.е. одного работника.

На основании заключения экспертизы результаты СОУТ могут быть либо подтверждены, либо отменены. Если рузультаты отменяются, то работодателю нужно провести внеплановую спецоценку (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Судебная практика по СОУТ

Судебных решений по результатам спецоценки я нашла немного. Приведу один показательный пример – Апелляционное определение Иркутского областного суда от 19.11.2014. по делу №33-9563/14.

Суть спора: водители скорой помощи оспаривали результаты СОУТ на их рабочих местах, просили признать карты спецоценки недействительными.
При рассмотрении дела суд установил следующие обстоятельства:

• О проведении специальной оценки рабочих мест истцы не знали.
• Работодатель не ознакомил работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в установленный срок. Протокол общего собрания водителей гаража и акт об отказе от подписей присутствующих водителей признаны судом недопустимыми доказательствами. Так как из них не усматривается количество присутствующих на собрании, кого именно из водителей знакомили с результатами проведения специальной оценки условий труда и кто из водителей отказался от ознакомления.
• Суду не представлено доказательств того, что проводились замеры уровня шума, уровня локальной вибрации трех автомобилях. Специалистом хронометраж рабочего времени на этих местах также не проводился.
• Представленный лист обследования рабочего места №… не содержит подписи специалиста, проводившего замеры, поэтому является недопустимым доказательством, и не может быть положен в основу результатов оценки условий труда водителя на данном рабочем месте.
• Согласно расчетам работодателя от 30 до 40% рабочего времени водители проводят за рулем, однако в карте хронометража указано 58%.

Оценив все обстоятельства дела, суд первой инстанции принял решение в пользу работников, удовлетворив их требования. Работодатель не согласился с этим решением и обжаловал решение суда в областном суде. Областной суд оставил решение районного суда в силе.

Если коротко, то пишется слитно, когда утверждается разногласие, и пишется раздельно, когда отрицается согласие.

Сравните:

Я несогласен с его мнением. (Утверждается то, что я против).

Я не согласен с его мнением. (Отрицается, что я согласен).

В примерах выше слово было кратким прилагательным. Этот принцип действует и для наречия «несогласно ».

Он действовал несогласно правилам. (Утверждение)

Он действовал не согласно правилам. (Отрицание)

Подробное описание

1. Пишутся слитно прилагательные и наречия с «не », если они приобретают противоположное значение с «не ». В таких случаях, как правило, их можно заменить синонимом без «не ». Например, «против ». Для наречия: «вопреки ». Правда, при замене слова синонимом в предложении может потребоваться изменение порядка слов и предлогов.

Я несогласен с решением совета. (= Я против решения совета.)

Он действовал несогласно правилам. (= Он действовал вопреки правилам).

2. Пишется раздельно , если имеется или подразумевается противопоставление.

Я не согласен с решением суда, а собираюсь подавать апелляцию.

Он действовал не согласно, а вопреки правилам.

3. Пишется раздельно , если есть пояснительные слова отрицательных местоимений и наречий (начинающихся с «ни ») или сочетаний «далеко не », «вовсе не », «отнюдь не ».

Я отнюдь не согласен с решением совета.

Он действовал отнюдь не согласно правилам.

Примечание 2. При наличии в качестве пояснительного слова наречия «совсем » возможно как слитное, так и раздельное написание, что связано с двумя значениями, в которых употребляется указанное наречие:
1) «совершенно, очень»;
2) «отнюдь», «никоим образом»;

Сравните:

Я совсем несогласен. (Совершенно против).

Я совсем не согласен. (Отнюдь не согласен).

Двоякое толкование допускает и наречие «вовсе »:
1) «отнюдь »;
2) «совсем, совершенно » - в разговорном стиле речи;

Сравните:

Хотя я ценю ваше мнение, я вовсе не согласен. (Отнюдь не согласен).

Он поначалу высказывал сомнения по поводу эксперимента, а в итоге и вовсе был несогласен с его результатами.

6. Пишется раздельно в вопросительном предложении, если подчеркивается отрицание:

Не согласен ли ты был с этим еще вчера?

Примечание. Но пишется слитно , если отрицание не подчеркивается:

Разве он был несогласен? (= Разве он был против?)

В последнем примере возможно и раздельное написание, если предложение несет отрицание: «Разве он был не согласен? - Еще как согласен!».

По статистике количество выездных проверок год от года неуклонно снижается. Но суммы доначислений, приходящиеся на одну ревизию, растут. Так, в 2000 году было проведено более 1,3 млн проверок, а в 2016 около 30 тыс. При этом сумма взысканий по одной проверке стала почти в 50 раз больше. Что делать, если вы не согласны с актом и решением по проверке и как снизить сумму потенциального взыскания?

Вышестоящие налоговые органы в досудебном порядке удовлетворяют более 1/3 от числа всех жалоб плательщиков на решения нижестоящих инспекций. А суды — 50% от заявленных требований компаний.

Вебинары для бухгалтеров в Контур.Школе: изменения законодательства, особенности бухгалтерского и налогового учета, отчетность, зарплата и кадры, кассовые операции.

Внимательно изучите акт проверки

Выездная проверка заканчивается справкой. Далее налоговый орган готовит акт. У него есть на это 2 месяца, считая от даты справки. При проверке КГН этот срок составляет три месяца. Форма акта и требования к его составлению утверждены Приложениями № 23 и 24 к приказу ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@ (далее — Приказ).

В требованиях указано, что все факты нарушений должны быть подтверждены документально. Каждое нарушение инспекция обосновывает ссылками на «первичку», регистры бухгалтерского и налогового учета, результаты экспертиз. Документ должен быть сформулирован кратко, четко, ясно и последовательно. То есть таким образом, чтобы его поняли те, кто не имеет специальных познаний в области бухгалтерского и налогового учета.

Акт должны подписать все проверяющие. Но если документ завизирован не всеми инспекторами, проводившими ревизию, а только, например, руководителем группы, нарушением это не будет.

После изготовления акта, инспекция обязана в течение 5 дней с даты подписания документа должностными лицами, проводившими проверку, вручить его представителю компании под расписку. Обратите внимание, что направить акт по почте налоговики вправе, только если проверяемый плательщик уклоняется от получения. Факт уклонения должен быть отражен в самом акте (п. 5 ст. 100 НК РФ, постановление ФАС Московского округа от 20.01.2014 № Ф05-16692/2013).

Подготовьте возражения

У компании есть 2 месяца с даты получения акта на то, чтобы подготовить возражения. В них налогоплательщик детально по пунктам описывает те положения, с которыми он не согласен и поясняет почему.

Структура возражений обычно соотносится с актом по проверке. Каждому пункту в описательной и резолютивной части акта соответствует пункт возражений. Не пренебрегайте ссылками на законодательство, ведомственные разъяснения и судебную практику. Что касается последней — то она должна быть либо из вашего округа, либо позицией ВС РФ.

Форма возражений законодательно не установлена. Например, недавно суд решил, что «уточненки», представленные после окончания проверки, но до вынесения решения по ней можно рассматривать как возражения на акт проверки (определение Верховного Суда РФ от 13.09.2016 № 310-КГ16-5041).

Не бойтесь дополнительных мероприятий

Доводы, которые вы заявите в возражениях, могут стать причиной для вынесения решения о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. А именно: истребование документов у самого налогоплательщика или иных лиц (например, контрагентов), допрос свидетеля или экспертизы.

Такое решение налоговый орган принимает, если не сочтет материалы проверки достаточными для принятия решения о привлечении либо отказе в привлечении общества к ответственности. Поэтому опасаться дополнительных мероприятий не нужно. Наоборот — это решение косвенным образом подтверждает неустойчивую позицию налогового органа в отношении конкретных пунктов акта. Подтвердить или опровергнуть эту позицию и призваны допмероприятия. Но проводить их можно только для проверки уже установленных нарушений (постановление ФАС Уральского округа от 27.04.2012 № А60-28239/11). Именно в этом и заключается их предназначение.

Дополнительные мероприятия не предназначены для того, чтобы выявлять новые правонарушения. Такова позиция Конституционного суда (определение от 27.05.2010 № 650-О-О, постановление от 14.07.2005 № 9-П).

Важно помнить, что срок на «допы» ограничен. У инспекции есть всего месяц, чтобы провести контроль и вынести решение по проверке. Ранее Налоговый кодекс этого срока не содержал. Изменения в ст. 101 НК РФ внес Федеральный закон от 01.05.2016 № 130-ФЗ, который вступил в силу 2 июня 2016 года. После проведения дополнительных контрольных мероприятий материалы по ним рассматривают вместе с материалами самой проверки. Налоговый кодекс РФ не ограничивает количество дополнительных мероприятий в течение установленного месячного срока (письмо Минфина России от 15.07.2016 № 03-02-07/1/41426).

На дополнительные мероприятия также можно представить возражения. На это плательщику отведено 10 дней с даты окончания «допов». Они будут рассмотрены вместе со всеми материалами проверки. В течение 10 дней после окончания срока для представления возражений инспекция обязана принять окончательное решение по проверке.

Раскройте «карты»

Часто возникает соблазн не заявлять в возражениях все доводы, подтверждающие позицию налогоплательщика и опровергающие выводы инспекции, а приберечь их для последующего обжалования. Такой подход чреват проблемами для компании. Так как суд может отказаться принять документы, ранее не заявленные на возражениях или на рассмотрении жалобы в Управлении ФНС по субъекту. Аргумент судей таков — они в рамках своих полномочий не подменяют налоговый контроль и не выполняют обязанности налоговых инспекторов (Определение ВС РФ от 09.03.2017 № 305-КГ-17-199).

Если налогоплательщик не может обосновать, почему он не защищал свои интересы на досудебной стадии и не представлял доказательства и документы, его обвинят в злоупотреблении правом. В этом случае рассчитывать на положительное решение суда бессмысленно.

Другое дело, когда невозможность представить документы на досудебной стадии вызвана объективными причинами — тогда можно рассчитывать на то, что суд примет их в качестве доказательств по делу. Например, в постановлении АС Северо-Западного округа от 11.12.2014 № А56-59616/2013 суд согласился рассмотреть документы, подтверждающие вычеты по НДС, но ранее не предъявленные в налоговый орган по причине изъятия в рамках уголовного дела.

Возражения на акт проверки, по сути, шаблон для будущей жалобы в вышестоящий налоговый орган и в последующем для искового заявления в суд — если жалоба не будет удовлетворена. Поэтому относиться к подготовке возражений следует максимально серьезно.

Проверьте, соответствует ли решение акту

После того как инспекция составит решение по проверке, она обязана вручить его налогоплательщику. Документ вступает в силу по истечении одного месяца с даты вручения плательщику. Вручить его инспекторы обязаны под расписку в течение 5 дней с даты вынесения.

Решение должно соответствовать акту проверки. Бывает, что налоговый орган включает в документ те эпизоды, которые не были указаны в акте. Соответственно, налогоплательщик не мог представлять на них возражения, а, значит, был лишен права отстаивать свои интересы.

Напишите жалобу в вышестоящий налоговый орган

Если вы не согласны с решением по проверке, его нужно обжаловать. Первым шагом станет досудебное обжалование в вышестоящий налоговый орган. Решение по проверке можно обжаловать в течение года со дня его вынесения. Жалобу следует подавать в тот налоговый орган, который принял обжалуемое решение.

Если вы обжалуете решение до его вступления в силу, то есть до истечения месячного срока с даты вручения — это называется апелляционным обжалованием. В этом случае документ вступит в силу с даты вынесения Управлением своего решения по жалобе (ст. 101.2 НК РФ).

При рассмотрении жалобы Управление не может принять решение о взыскании с компании дополнительных налоговых платежей, пеней, штрафов, не указанных в оспариваемом решении. Так как это считается ухудшением для налогоплательщика. А кроме того приведет к тому, что вышестоящий налоговый орган фактически проведет контроль за деятельностью нижестоящей инспекции в нарушении определенного порядка (п. 10 ст. 89 НК РФ). Ухудшающее положение плательщика решение Управление вправе принять только по проверке, которую может назначить в рамках контроля за деятельностью своих территориальных подразделений.

Вышестоящий налоговый орган вправе дополнить или изменить приведенное в обжалуемом решении правовое обоснование взыскания сумм налогов, пеней, штрафов, исправить арифметические ошибки, опечатки (п. 81 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57, Определение ВАС РФ от 04.07.2014 № ВАС-8380/14).

Обратите внимание, если решение Управления по жалобе компанию не устроило, акт инспекции можно обжаловать выше — в Центральный аппарат ФНС России.

Подготовьте исковое заявление в суд

Если досудебное обжалование не привело компанию к желаемому результату, следует подать исковое заявление в суд. Чтобы оспорить решение инспекции у налогоплательщика есть три месяца с момента, когда он узнал о нарушении своих прав (ст. 198 АПК РФ). Срок, пропущенный по уважительной причине, можно восстановить. Такой причиной может стать, например, болезнь заинтересованного лица (Письмо ФНС России от 04.07.2016 № ГД-4-14/11938@).

При досудебном обжаловании трехмесячный срок на подачу заявления в суд следует отсчитывать с даты истечения срока на вынесение вышестоящим налоговым органом решения по жалобе. Если в установленный срок вышестоящие налоговики не приняли решение по жалобе или не направили его налогоплательщику, это однозначно будет признано судом уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.

Как мы уже сказали, в основу заявления ложатся, как правило, возражения на акт проверки. Если какие-то пункты удалось отстоять на досудебной стадии, проследите, чтобы они не попали в заявление, а также проверьте итоговые расчеты налогов и штрафов.

В процессе судебного обжалования есть масса нюансов. Поэтому проводить этот этап должны или штатные юристы или привлеченные консультанты.