Проводки в 1с поступление родительской платы. Учет родительской платы. Учет родительской платы в детском саду

Согласно ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за присмотр и уход за ребенком организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе устанавливать родительскую плату. При этом учреждение берет на себя право контролировать размер родительской платы, если иное не предусмотрено законодательством.

Вводная информация

Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей в определенных случаях. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных государственных организациях, реализующих программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации с программой дошкольного образования, родителям выплачивается компенсация от среднего размера родительской платы за присмотр и уход. Сумма компенсации устанавливается нормативными правовыми актами субъектов РФ и должна быть не менее:

• 20% на первого ребенка;
• 50% на второго ребенка;
• 70% на третьего и последующих детей.

Начисление родительской платы

В соответствии с Приказом Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» для формирования информации в денежном выражении расчетов по доходам бюджетного учреждения и операций, изменяющих указанные объекты учета, используются счета группы 205 «Расчеты по доходам».

Начисление родительской платы за присмотр и уход за детьми в детском дошкольном учреждении отражается записью:

Д-т 2.205.31 560, К-т 2.401.10.130.

Начисление родительской платы производится в последний рабочий день каждого месяца за фактические дни посещения на основании табеля учета посещаемости детей. Число дней посещения определяется как разница между количеством дней посещения за месяц в соответствии с календарным графиком работы учреждения и количеством пропущенных ребенком дней, отмеченных в табеле.

В состав подсистемы включены справочники:

• «Дети »;
• «Группы детского учреждения »;
• «».

Справочник «Группы детского учреждения » предназначен для учета списка групп, числящихся в учреждении. При создании группы указываются сведения о наименовании, графике работы, воспитателе и направлении деятельности.

В справочнике «Дети » при создании элемента необходимо указывать данные приема и выбытия ребенка, группу детского учреждения, ставку оплаты, имеющиеся льготы, договор об оказании образовательных услуг, данные плательщика родительской платы и процент компенсации.

Справочник «Настройки расчетов по родительской плате » используется для настройки формул, по которым рассчитывается размер родительской платы и сумма компенсации.

Для учета расчетов по родительской плате в программе используются следующие документы.

« Табель учета посещаемости детей » – документ, формируемый каждый месяц для отражения фактического посещения ребенком образовательного учреждения и корректного расчета суммы родительской платы. При создании указывается месяц начисления и вид табеля для расчета родительской платы или дополнительных образовательных услуг. После этого по кнопке «Заполнить » формируется список детей и количество дней посещения. На основании табеля можно вывести унифицированную печатную форму 04504608.

В программе 1С: Бухгалтерия государственного учреждения, редакция 1.0, начиная с релиза 1.0.278, произошли крупные технологические изменения в части расчетов по родительской плате. В связи с этим у пользователей возник ряд проблем при расчете родительской платы и при формировании ведомостей по расчетам с родителями.

Поэтому расскажу кратко про эти изменения и про то, что нужно делать после обновления на релиз 1.0.29.2 для того, чтобы ведомости и расчеты формировались корректно.

Изменения 27-29 релизов:

Новый справочник «Настройки расчетов по родительской плате»

Добавлен справочник «Настройки расчетов по родительской плате», в котором настраиваются и хранятся формулы расчета сумм для документов «Выписка квитанций», «Начисление родительской платы», «Расчет компенсации родительской платы».

При обновлении конфигурации в справочник будет добавлена типовая настройка расчетов. Типовую настройку, в случае необходимости можно самостоятельно скорректировать. Также в справочнике есть возможность вернуть любую настройку к типовой (в форме элемента справочника «Настройки расчетов по родительской плате» по кнопке «Все действия - Загрузить поставляемую настройку»).(рис.1)

Более подробно об операндах, доступных в формулах при настройке расчетов по родительской плате см. справку справочника «Настройки расчетов по родительской плате».

Новый документ «Расчет компенсации родительской платы»

Добавлен новый документ «Расчет компенсации родительской платы», в котором автоматически рассчитываются суммы компенсации родительской платы. Рассчитанные суммы компенсации сохраняются в новом регистре сведений «Журнал учета компенсации родительской платы».

Внимание! Расчет компенсации родительской платы производится только по основной группе детского дошкольного учреждения.

В документ добавлена новая форма для выбора периода в реквизите «Период расчета». Форма позволит в удобном виде выбирать месяц расчета компенсации родительской платы. (рис.2)

Документы "Выписка квитанций" и "Начисление родительской платы", «Расчет компенсации родительской платы»

В документы «Выписка квитанций», «Начисление родительской платы», «Расчет компенсации родительской платы» добавлен реквизит «Настройка расчета». Расчет сумм в документах построчно производится по формулам, заданным в настройке расчетов по родительской плате.

Добавлена кнопка «Формула расчета», которая позволяет проанализировать, как была рассчитана сумма в строке документа.

В подбор детей из справочника "Дети" при заполнении табличных частей документов добавлена возможность выбора группы справочника. В этом случае в табличную часть документа будут добавлены все дети, входящие в выбранную группу, с учетом заданной в шапке документа группе по услуге. Рис.3

Справочник «Дети»

В форме элемента справочника «Дети» на закладке «Услуги (группы)» флажком в графе «Основная» отмечена группа по услугам, которая считается основной (направление деятельности которой, совпадает с направлением деятельности, указанным в «Настройках параметров учета» на закладке «Родительская плата»).

На форму элемента справочника выведен реквизит "Группа справочника". При формировании нового договора из карточки ребенка по ссылке «Создать договор» при включении ребенка в новую группу на закладке "Услуги (группы)" не заполнялся реквизит "Направление деятельности". Теперь он будет заполняться автоматически при создании нового договора. рис. 4

В колонку "Фамилия, имя, отчество плательщика, счет плательщика" ведомости расчета компенсации родительской платы в качестве счета плательщика теперь будет выводиться номер банковского счета, а не наименование.

Регистр сведений «Состав групп детского учреждения»

Регистр стал периодическим. Раньше: дата включения ребенка в группу по услуге и его выбытие из нее задавалось датами «Дата включения в группу» и «Дата выбытия из группы»;

Теперь: включение и выбытие ребенка в группу оформляется двумя записями в регистре на соответствующие даты. При выбытии ребенка из группы по услугам на дату выбытия добавляется запись по этой группе и устанавливается флаг «Ребенок выбыл из группы». Добавлен новый ресурс «Договор», который привязывает вхождение ребенка в группу услуг к расчетам.

Внимание! При обновлении конфигурации реквизиты «Дата включения в группу» и «Дата выбытия из группы» будут автоматически преобразованы в соответствующие записи регистра. Но реквизит «Договор» в регистре будет пустым. Для того чтобы дальнейший учет родительской платы велся корректно, договор необходимо заполнить.

Как это сделать см. ниже раздел «Переход. Анализ проблем».

Регистр сведений «Журнал учета компенсации родительской платы»

Регистр предназначен для хранения значений рассчитанных сумм компенсаций по каждому ребенку за отдельные периоды. Записи в регистр делает новый документ «Расчет компенсации родительской платы».

Отчет «Ведомость расчета компенсации родительской платы»

Переработан отчет «Ведомость расчета компенсации родительской платы». Теперь отчет формируется по данным нового регистра сведений «Журнал учета компенсации родительской платы».

Внимание! За более ранние периоды, т.е. за периоды до появления записей в регистре «Журнал учета компенсации родительской платы», отчет формируется по старому алгоритму.

Переход. Анализ проблем

Внимание! Для перехода на новый функционал учета родительской платы в информационной базе, в которой такой учет уже ведется, необходимо исправить учетные ошибки, ввести данные, которых нет.

Для анализа существующих проблем и их исправления в части учета родительской платы в справочнике «Дети» по кнопке «Исправить ошибки в учете родительской платы» предусмотрены:

Отчет «Отчет по проблемам в учете родительской платы», который позволяет проанализировать ошибки в учете родительской платы в информационной базе; рис. 5

Рис. 5

Обработка «Исправление ошибок в учете родительской платы», которая позволяет в режиме группового изменения данных достаточно быстро исправить ошибки в учете родительской платы. Рис.6

«Отчет по проблемам в учете родительской платы»

В отчет выводится список детей, сгруппированный по видам проблем:

1.Для ребенка в группе по услугам не заполнена ставка оплаты. То есть ребенок включен в состав группы по услугам, но при этом в записи регистра сведений «Состав групп детского учреждения» не задана ставка оплаты;

2.Ребенок входит более чем в одну основную группу по услугам. То есть в регистре сведений «Состав групп детского учреждения» для ребенка есть записи с несколькими основными группами по услугам (для этих групп по услугам выбрано то же направление деятельности, которое задано в «Настройках параметров учета» на закладке «Родительская плата» в качестве основного направления деятельности по родительской плате);

3.Ребенок входит в группу по услугам без договора. То есть ребенок включен в состав группы по услуге, но при этом в записи регистра сведений «Состав групп детского учреждения» не задан договор;

4.Ребенок входит в несколько групп по услугам по одному договору. То есть в регистре сведений «Состав групп детского учреждения» есть записи для разных групп по услугам, но договор для них выбран один и тот же;

5.Ребенок не входит ни в одну группу по услугам. То есть в справочнике «Дети» присутствует ребенок, для которого нет ни одной записи в регистре сведений «Состав групп детского учреждения».

Примечание. Отчет можно сформировать с группировкой по детям. В этом случае для каждого ребенка будет указаны все проблемы учета.

Переход. Обработка

Для более удобного и быстрого решения проблем в учете родительской платы предусмотрена обработка «Исправление ошибок в учете родительской платы».

Обработка позволяет исправлять ошибки в учете родительской платы сразу для списка детей.

В табличной части обработки в строках с воспитанниками детского учреждения выводятся флажки в графах с соответствующими проблемами, перечисленными выше.

С помощью обработки можно исправить следующие ошибки.

1. Ребенок не входит ни в одну группу по услугам (флаг в графе «Не принят в группы»).

С помощью обработки для выбранных детей можно добавить записи в регистр сведений «Состав групп детского учреждения» датой, указанной в реквизите «Дата принятия в группу».

2. Ребенок входит в группу по услуге без договора (флаг в графе «Нет договора»).

С помощью обработки для выбранных детей можно или «Найти существующие договоры», по которым отражались ранее расчеты с родителями, или «Создать новые договоры», и подставить их в записи регистра сведений «Состав групп детского учреждения». Рис.7,8

Внимание!

Если ребенок входит в несколько групп, для которых задано одно и то же направление деятельности, а при расчетах по родительской плате ранее применялся один и тот же договор с тем же направлением деятельности, то обработкой этот единственный договор ошибочно будет подставлен для всех таких групп.

Т.е. для нескольких групп, в которые входит ребенок будет проставлен один договор. Такая ситуация тоже является ошибочной, но она возникнет только у части детей, и ее легче будет исправить, используя эту же обработку.

Александра Люфт. Специалист Линии Консультации.

Понятие "родительская плата" в Инструкции № 70н, 25н отсутствует.

Учет родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях осуществляется следующими проводками:

Начисление родительских взносов (за месяц)

Дебет 2 20503 560/род.взн. «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг»

Кредит 2 40101 130/род.взн. «Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг»

Поступление родительской платы (зачисление на счет бюджета) (наличие соответствующего пункта в генеральном разрешении)

Дебет 2 20101 510 «Поступление денежных средств учреждения на банковские счета»

Кредит 2 20503 660/род.взн. «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг»

Поступление родительской платы в кассу

Дебет 2 20104 510 «Поступления в кассу»

Кредит 2 20503 660/ род.взн. «Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг»

Учреждения, осуществляющие предпринимательскую и иную деятельность, приносящую доход, в том числе оказывающие услуги по содержанию детей в дошкольных образовательных учреждениях, расчеты с потребителями товаров, работ и услуг отражают на счете аналитического учета 0 205 03 000 «Расчеты с дебиторами по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг».

Рассмотрим отражение в бюджетном учете расчетов по доходам на конкретном примере.

Дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) осуществляет расчеты с родителями за содержание детей. Родительская плата установлена в размере 1 800 руб. в месяц.

В календарном месяце отчетного года из 20 возможных рабочих дней ребенок посещал ДОУ 15 дней. Оплата за содержание ребенка в нем произведена родителями авансом в установленном месячном размере родительской платы.

В бухгалтерском учете будут составлены следующие записи:

Начислена родительская плата за фактическое количество дней посещаемости ребенком ДОУ (1 800 руб. / 20 дн. х 15 дн.)

Дт 2 205 03 560

Кт 2 401 01 130

Поступили средства родителей на банковский счет учреждения

Дт 2 201 01 510- Кт 2 205 03 660 -1350 руб.

Были использованы следующие счета Плана счетов бюджетного учета:

2 205 03 560 (660) - «Увеличение (уменьшение) дебиторской задолженности по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг по предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход»;

2 201 01 510 - «Поступления денежных средств учреждения на банковские счета»;

2 401 01 130 - «Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг».

По расчетам с родителями в активе баланса будет отражена дебиторская задолженность в сумме 450 руб.

Учет в столовой

Столовая - это общедоступная либо обслуживающая определенный контингент потребителей организация общественного питания, производящая и реализующая блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню. Такое определение приведено в ГОСТ Р 50762-95 "Общественное питание. Классификация предприятий", утвержденном Постановлением Госстандарта России от 05.04.1995 N 198.

Требования, которые содержатся в государственных стандартах, являются обязательными для организаций общественного питания любых организационно-правовых форм. Перечень услуг, оказываемых такими организациями, довольно широк. Для столовых основными являются услуги питания, организация потребления и обслуживания. Кроме того, эти организации могут изготавливать и реализовывать кулинарную продукцию и кондитерские изделия.

Помимо ГОСТов существуют Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036.

Наряду с другими признаками столовые различаются по месту расположения: общедоступная, по месту работы, учебы. Именно это важно при решении вопросов бухгалтерского учета деятельности данной структуры. Мы рассмотрим методологию бюджетного учета хозяйственных операций деятельности столовой как структурного подразделения бюджетного учреждения - лечебного, образовательного, органа управления, воинской части и т.д.

Учет деятельности столовой за счет бюджетного финансирования

Рассмотрим, например, бюджетный учет организации питания в лечебном бюджетном учреждении.

Отличие общедоступного общественного питания от питания пациентов в больнице связано с калькулированием этих затрат по рационам. Столовая больницы не является обособленным подразделением общественного питания, так как расходы на питание больных заложены в стоимость их лечения.

Питание пациентов в больнице следует рассматривать как часть общего процесса их лечения. Следовательно, стоимость питания больных должна быть отнесена на тот же источник финансирования, за счет которого покрываются затраты на лечение. Это могут быть бюджетные средства, средства обязательного либо добровольного медицинского страхования, а также собственные средства больного. При этом необходимо отметить особенности учета средств, получаемых бюджетными учреждениями в рамках программ обязательного медицинского страхования, установленные Методическими указаниями по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 N 70н (далее - Методические указания)

В соответствии с п. 6 Методических указаний операции со средствами, получаемыми учреждениями из бюджетов Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) или территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ТФОМС), должны учитываться обособленно как бюджетные средства с формированием и представлением в указанные внебюджетные фонды отдельного баланса и других форм бюджетной отчетности. Обоснованность такого решения очевидна. Хотя ФФОМС и ТФОМС - это, с одной стороны, внебюджетные фонды, однако их годовой бюджет также утверждается федеральным законом. Для этого Банк России открывает учреждениям отдельные балансовые счета: 40403 "Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации" и 40404 "Территориальные фонды обязательного медицинского страхования" с отличительным признаком 1 в 14-м разряде и символом 01 в 15-м и 16-м разрядах номеров счетов (Положение Банка России от 05.12.2002 N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ").

Средства обязательного медицинского страхования, полученные медицинскими организациями от страховых компаний, отражаются в бюджетном учете как целевые и учитываются в порядке, установленном для средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Однако следует обратить внимание, что, являясь средствами целевого финансирования, они не подлежат налогообложению.

Мы не будем рассматривать порядок выписки ответственными лицами питания больным лечебного учреждения. Положения об организации их деятельности установлены специальными приказами Минздрава России. Остановимся на бухгалтерских записях хозяйственных операций столовой лечебного учреждения, проводимых за счет бюджетных средств.

Особенности учета в столовых связаны с тем, что в них фактически отпускаются приготовленные блюда и частично - приобретенные товары, т.е. столовыми часть продукции отпускается (или реализуется) без обработки (например, хлебобулочные изделия или напитки), а часть - в переработанном виде (готовые блюда, кондитерские изделия и т.п.).

В больницах составляют единое меню на следующий день, а затем исходя из числа больных и собственных сотрудников рассчитывается количество продуктов, которое необходимо получить на складе.

В организациях общественного питания цена на продукцию в качестве прямых затрат включает только стоимость сырья, остальные ее элементы (издержки и прибыль) отражаются в ее составе косвенно, через торговую надбавку. В рассматриваемом случае все фактические расходы, связанные с организацией питания больных, должны быть учтены по натуральным нормам и фактически сложившимся ценам.

При передаче из кладовой в столовую сырья для изготовления блюд либо приобретенных готовых к употреблению продуктов питания составляется бухгалтерская проводка:

Д 140101272 "Расходование материальных запасов" - К 110502440 "Уменьшение стоимости продуктов питания".

Материальные запасы списываются (отпускаются) по средней фактической стоимости.

Продукты из кладовой выдаются в пределах суточной потребности, рассчитанной в плане-меню и с учетом остатков на кухне с предыдущего дня.

Кроме продуктов питания на расходы списываются суммы калькуляционных статей затрат на осуществление деятельности столовой:

Д 140101271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов" - К 110400410 "Уменьшение стоимости основных средств за счет амортизации" - отражена амортизация объектов основных средств (помещений, оборудования, холодильника, плит и др.) (по аналитическим счетам);

Д 140101220 "Расходы на приобретение услуг" - К 130200730 "Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг" - отражены расходы на приобретение услуг (коммунальных, связи, транспортных и др., оплату труда по договорам гражданско-правового характера с начислениями) (по аналитическим счетам);

Д 140101211 "Расходы по оплате труда" - К 130201730 "Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда" - отражены расходы на оплату труда работникам по трудовым договорам;

Д 140101213 "Расходы на начисления на оплату труда" - К 130302730 "Увеличение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации", 130306730 "Увеличение кредиторской задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - отражены начисления на оплату труда.

В организациях общественного питания цена на продукцию в качестве прямых затрат включает только стоимость сырья, остальные элементы цены отражаются в ее составе косвенно, через торговую надбавку.

Бухгалтерский учет реализации продукции столовых, состоящих на балансе бюджетных учреждений

Практически каждое учебное заведение заботится об организации питания своих учащихся и студентов. Чаще всего для этих целей в учебном заведении существует столовая. В соответствии с п. 5 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" организация питания в образовательных учреждениях возлагается на них. Питание в этих столовых платное. За счет бюджетных средств должен питаться только ограниченный контингент: например, дети из многодетных семей, школьники из малообеспеченных семей. В некоторых случаях имеет место государственная дотация на удешевление питания.

Бухгалтерский учет хозяйственных операций таких столовых ведется по правилам, которые установлены Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 26.08.2004 N 70н, для предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Для учета затрат в рамках предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, при изготовлении продукции, признаваемой нефинансовым активом, в соответствии с п. 81 Инструкции по бюджетному учету предназначен счет 210604000 "Изготовление материалов, готовой продукции (работ, услуг)". Стоимость изготовления формируется по дебету указанного счета в корреспонденции с соответствующими счетами учета выбытия активов и счетами учета расчетов.

Для учета готовой продукции, изготовленной в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предназначен счет 210506000 "Готовая продукция". Принятие к учету готовой продукции по фактической себестоимости отражается в бюджетном учете записью:

Д 210506340 "Увеличение стоимости готовой продукции" - К 210604440 "Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)".

Списывается готовая продукция при ее отпуске по фактической себестоимости в дебет счета 240101172 "Доходы от реализации активов" с кредита счета 210506440 "Уменьшение стоимости готовой продукции".

Учитывая особый статус столовых бюджетных учреждений среди других организаций общественного питания, изготовление и реализацию их продукции следует отражать в учете с применением общей схемы учетных записей по отражению изготовления и реализации бюджетными учреждениями любой готовой продукции. Доход от реализации продукции общественного питания, включая наценку, отражается по кредиту счета 240101172 "Доходы от реализации активов".

Пример. Бюджетный вуз имеет на балансе столовую для обеспечения питанием обучающихся и других участников учебного процесса.

В октябре 2005 г. в кассу учреждения получен доход от реализации продукции столовой в сумме 118 000 руб. (в том числе НДС - 18 000 руб.). Наличие НДС свидетельствует о том, что данное учреждение по деятельности столовой не является плательщиком ЕНВД. Предположим, законом субъекта РФ установлено, что при исчислении единого налога не признается услугами общественного питания деятельность столовых, находящихся на балансе домов отдыха, санаториев, пансионатов, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, закрытых для общего пользования.

Для изготовления продукции столовой в декабре 2005 г. были приобретены продукты питания на сумму 96 000 руб., включая "входной" НДС - 14 400 руб. Расходы на изготовление продукции общественного питания за тот же период составили 90 000 руб.

В октябре в учете операции были отражены следующими записями:

Д 210502340 "Увеличение стоимости продуктов питания" - К 230220730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов" - 81 600 руб. - оплачены, получены от поставщика и оприходованы продукты питания;

Д 221001560 "Увеличение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам" - К 230220730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов" -14 400 руб. - выделен "входной" НДС;

Д 230304830 "Уменьшение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость" - К 221001660 "Уменьшение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам" -14 400 руб. - произведен налоговый вычет по НДС;

Д 210604340 "Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" -К 210502440 "Уменьшение стоимости продуктов питания" - 64 760 руб. - списаны в производство приобретенные продукты питания;

Д 210604340 "Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" -К 230201730 "Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда" - 20 000 руб. - начислена заработная плата работникам столовой;

Д 230201830 "Уменьшение кредиторской задолженности по оплате труда" - К 230301730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц" - 2600 руб. - удержан НДФЛ с заработной платы работников столовой за октябрь 2005 г.;

Д 210604340 "Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" -К 230302730 "Увеличение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ", 230306730 "Увеличение кредиторской задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - 5240 руб. - произведены начисления на заработную плату (ЕСН, в ПФР и страховые взносы от несчастных случаев и профессиональных заболеваний).

Проводки по оприходованию и списанию при реализации изготовленной продукции общественного питания выглядят следующим образом:

Д 210506340 "Увеличение стоимости готовой продукции" - К 210604440 "Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" - 90 000 руб. - оприходована готовая продукция общественного питания по фактической стоимости;

Д 240101172 "Доходы от реализации активов" - К 210506440 "Уменьшение стоимости готовой продукции" - 90 000 руб. - списана готовая продукция общественного питания при реализации по фактической стоимости.

Сумма, полученная от реализации продукции столовой, в полном объеме сдана в банк и зачислена на лицевой счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При этом в бюджетном учете были произведены следующие записи:

Д 220104510 "Поступления в кассу" - К 220509660 "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - 118 000 руб. (с НДС) - получена плата за питание в кассу бюджетного учреждения;

Д 240101172 "Доходы от реализации активов" - К 230304730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость" -18 000 руб. - начислен НДС;

Д 230600830 "Уменьшение кредиторской задолженности по выплате наличных денег органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" - К 220104610 "Выбытия из кассы" -18 000 руб. - внесены средства из кассы в банк по объявлению на взнос наличными;

Д 220101510 "Поступления денежных средств учреждения на банковские счета" - К 230600730 "Увеличение кредиторской задолженности по выплате наличных денег органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов" -118 000 руб. - зачислены средства, внесенные из кассы, на лицевой счет по учету внебюджетных средств.

Одновременно с зачислением денег на лицевой счет по учету внебюджетных средств следует сделать дополнительные записи по забалансовому счету:

Д 17 "Поступления денежных средств на банковские счета учреждений" -118 000 руб.

Затем следует сделать проводку:

Д 220509560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - К 240101172 "Доходы от реализации активов" - 118 000 руб. - начислен доход от реализации продукции столовой в октябре 2005 г.

При этом по аналогии с НДС следует начислить налог на прибыль организаций (предположим, в сумме 2400 руб.) с отражением в бюджетном учете следующими записями:

Д 220509560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - К 240101172 "Доходы от реализации активов" (сторно);

Д 220509560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - К 230303730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на прибыль".

Учет в столовых до 01.01.2006

Ранее было рекомендовано учитывать производство столовых и продуктов питания с отражением торговой наценки на счете 2 40104 130, но в отчете счет 2 40104 130 вышестоящая организация не принимает, так как Минфин России ведет жесткую политику не вносить коррективы по более широкому применению этого счета, чем предусмотрено Инструкцией от 26.08.2004 N 70н.

С отражением наценки на счете 2 40104 130 (Минфином России не разрешается)

1) Купили продукты питания (с учетом НДС)

Дебет 2 105 02 340 Кредит 2 302 20 730 10 000 руб.

2) Передали в столовую

Дебет 2 105 Об 340 Кредит 2 105 02 440 10 000 руб.

3) Отразили наценку

Дебет 2 105 06 340 Кредит 2 401 04 130 2 000 руб.

4) Расходы собрали на счете

Дебет 2 106 04 340 1 850 руб.

5) Поступление выручки

Дебет 2 201 04 510 Кредит 2 401 01 130 11 000 руб.

6) Сторно наценка

Дебет 2 105 06 340 Кредит 2 401 04 340 1 900 руб.

7) Списываем реализованные продукты питания

Дебет 2 401 01 130 Кредит 2 105 06 440 9 500 руб.

8) Списываем произведенные затраты

Дебет 2 401 01 130 Кредит 2 106 04 440 1 850 руб.

Для учета торговых операций применяются стандартные записи по учету от предпринимательской деятельности без применения счета "Доходов будущих периодов" 2 40104 130, который мог бы логично выполнять функцию счета по отражению наценки на продукты питания.

Многие бухгалтеры решили совсем не делать наценку на продукты питания, что является грубейшим нарушением правил торговли в общественном питании. Инструкция по ведению бюджетного учета является инструментом отражения финансово-хозяйственных операций фактов хозяйственной деятельности. А правовое регулирование вопросов финансово-хозяйственной деятельности в ней не содержится.

Как отражать в бюджетном учете доходы и расходы по столовой без применения счета 2 40104 130?

Рассмотрим бухгалтерские записи в случае, когда студенты, учащиеся и другие лица сами оплачивают питание. Данные для сравнения возьмем из предыдущего примера.

Основным источником покрытия расходов являются наценки на продукцию столовых (к стоимости приобретенных продуктов), которые устанавливаются в минимальных размерах в каждом из субъектов Российской Федерации. Так, на территории Москвы Письмом Правительства Москвы от 10.11.1995 N 1081-РЗП "О наценках на реализованную продукцию по предприятиям общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях" до 1 января 2006 г. были установлены следующие наценки:

по продуктам мелкой фасовки, молочным, кондитерским и т.п. - 25%;

по хлебу и хлебобулочным изделиям - 30% + расходы на доставку;

по изготовленным блюдам - 56%.

Бухгалтерский учет прихода и расхода продуктов, установление наценок, контроль за правильностью калькуляции, составление меню-требований (меню), а также контроль за реализацией продукции осуществляет бухгалтер (бухгалтеры) столовой. Он же ведет аналитический учет продуктов питания, тары в накопительной ведомости по приходу (ф. 0504037) и в накопительной ведомости по расходу (ф. 0504038), расчеты с поставщиками продуктов и т.п. (с 1 января 2006 г. применяются регистры бюджетного учета, утвержденные Приказом Минфина России от 23.09.2005 N 123н). Денежные средства, полученные за реализацию продуктов, ежедневно сдаются в кассу и на текущий счет в органах казначейства или в кредитных организациях образовательного учреждения.

1. Купили продукты питания, оприходовали, учет ведется количественно-суммовым способом по цене приобретения без налога на добавленную стоимость, поскольку столовая является структурным подразделением учебного заведения, и в соответствии со ст. 149 НК РФ производство столовой, если учреждение хотя бы частично финансируется из бюджета и его деятельность направлена на обеспечение питанием учащихся и студентов, НДС не облагается.

Ведется отдельный учет буфетной продукции от производства столовой, поскольку буфетная продукция облагается НДС на общих основаниях: Дебет 073 00000000000000 2 10502 340 Кредит 073 00000000000000 2 30220 730 10 000 руб.

2. Проведем расчет с поставщиком (чтобы рассчитаться за приобретенные продукты питания, следует иметь договор, накладную и счет (счет-фактуру) поставщика, а также пройти все процедуры конкурсного отбора в соответствии с законодательством):

Дебет 073 00000000000000 2 30220 830

Кредит 073 00000000000000 2 20101 610 . 10 000 руб.

3. Продукты питания передаются в производство согласно меню-закладке продуктов по цене приобретения:

Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (272) КОСГУ

Кредит 073 00000000000000 2 10502 440 9500 руб.

4. Фактические расходы отражаются на счете

073 00000000000000 2 10604 340 по фактическим расходам, например всего 1850 руб.:

а) начислены расходы по оплате труда поваров и других штатных работников: Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (211) КОСГУ

Кредит 073 00000000000000 2 30201 730;

б) начислены расходы по ЕСН

с 01.01.2006 изменились ставки (ПФР - 20%, ФСС - 2,9%, ФОМС федеральный - 1,1%, ФОМС территориальный - 2%):

Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (213) КОСГУ Кредит 073 00000000000000 2 30302 730;

в) начислены расходы по списанию хозяйственных материалов: Дебет 073 00000000000000 2 10604 340

Кредит 073 00000000000000 2 10505 440;

г) начислены расходы по выдаче основных средств стоимостью до 1 тыс. руб. включительно в эксплуатацию:

Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (272) КОСГУ Кредит 073 00000000000000 2 10106 410 (2 10110 410);

д) при передаче в эксплуатацию основных средств стоимостью от 1 тыс. руб. до 10 тыс. руб. начисляется амортизация в размере 100%:

Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (271) КОСГУ Кредит 073 00000000000000 2 10404 410 (2 10406 410);

е) начислена амортизация на основные средства стоимостью свыше 10 тыс. руб. по первым девяти амортизационным группам в соответствии с максимальным сроком полезного использования для этих групп, установленным Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1, с учетом Письма Минфина России от 13.04.2005 N 02-14-1 Оа/721. Амортизация начисляется только линейным способом со следующего месяца после приобретения, независимо от того, находится ли этот объект в эксплуатации или нет:

Дебет 073 00000000000000 2 10604 340 (271) КОСГУ

Кредит 073 00000000000000 2 10404 410 (2 10406 410).

Для основных средств, входящих в десятую амортизационную группу вышеуказанной Классификации, расчет суммы амортизации осуществляется в соответствии со сроками полезного использования имущества, рассчитанными в соответствии с Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР 28.06.1974 в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 11.11.1973 N 824.

5. Поступление выручки по цене реализации на основании данных ККМ:

Дебет 073 00000000000000 2 20104 510

Кредит 073 00000000000000 2 40101 130 11 000 руб.

Средства расходовать без сдачи на лицевой внебюджетный счет в ОФК не разрешается.

6. На основании расходного ордера из кассы по объявлению сдаются наличные средства для дальнейшего зачисления на лицевой внебюджетный счет. Поскольку средства зачисляются на лицевой счет не сразу, а на следующий день или позже, разрыв во времени отражается на счете 073 00000000000000 2 30600 000.

Есть в этом отрицательные моменты для деятельности учреждения - средствами воспользоваться нельзя, пока они не будут зачислены на внебюджетный лицевой счет. Бухгалтерская запись при сдаче выручки будет следующей: Дебет 073 00000000000000 2 30600 830 Кредит 073 00000000000000 2 20104 610 11 000 руб.

7. Наличные денежные средства зачисляются на внебюджетный лицевой счет: Дебет 073 00000000000000 2 20101 510

Кредит 073 00000000000000 2 30600 730 11 000 руб.

8. Списываются произведенные фактические затраты столовой: Дебет 073 00000000000000 2 40101 130

Кредит 073 00000000000000 2 10604 440 11 350 руб.

Счет 2 10506 000 "Готовая продукция" в данном случае не используется. Он применяется, например, если мука передается в производство и все наполняющие для изготовления пирожков или каких-либо изделий, которые затем приходуются в количественном и суммовом выражении на склад готовой продукции, согласно калькуляции по фактической себестоимости и в последующем реализуются по продажным ценам. (Дебет 2 10506 340 Кредит 2 10604 440).

Родительская плата в детском саду - оплата услуг по присмотру и уходу за детьми. Образовательная организация обеспечивает питание, хозяйственно-бытовое обслуживание, гигиену и режим дня ребенка. За оказание этих услуг учредитель устанавливает родительскую плату (ч. 2 ст. 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

В родительскую плату учредитель не включает расходы, которые финансируют из средств бюджета:

• на реализацию образовательной программы дошкольного образования;
• содержание имущества образовательной организации.

Как определить размер родительской платы

Размер родительской платы определяет учредитель. В государственных и муниципальных детских садах он не выше максимального размера, который определен нормативным актом субъекта РФ для каждого муниципального образования в зависимости от условий присмотра и ухода (ч. 4 ст. 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Внимание: нормативный акт учредителя об установлении родительской платы нужно разместить на официальном сайте детского сада (п. 4.1 ч. 2 ст. 29 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Государственные и муниципальные сады не взимают родительскую плату за присмотр и уход:

• за детьми-инвалидами;
• детьми-сиротами;
• детьми, которые остались без попечения родителей;
• детьми с туберкулезной интоксикацией.

Это требование установлено частью 3 статьи 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

Учредитель может снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей. Перечень льготных категорий, случаи и порядок применения льгот определяет нормативный акт учредителя.

Пример регионального регулирования: учредитель снизил размер родительской платы

Размер родительской платы снижен:

• на 50 процентов для родителей ребенка, оба которых работают в бюджетных учреждениях, в детских садах г. Старый Оскол (подп. «а» п. 3 постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 17 января 2014 г. № 66);
• 20 процентов для малообеспеченных родителей, у которых один или два несовершеннолетних ребенка, в детских садах г. Кемерово (подп. 2.2 п. 2 постановления администрации г. Кемерово от 29 марта 2016 г. № 632).

Минобрнауки России рекомендовано органам власти включить родителей детей с ограниченными возможностями здоровья в категорию тех, которые освобождены от родительской платы (письмо Минобрнауки России от 4 июня 2015 г. № ВК-1444/07).

Ситуация: может ли детский сад своим приказом предоставить льготы по родительской плате

Нет. Случаи и порядок предоставления льгот по родительской плате относятся к исключительной компетенции учредителя (ч. 2 ст. 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Родительская плата - часть финансирования детского сада, поэтому затраты детского сада на присмотр и уход за детьми, для родителей которых размер родительской платы снижен, возмещают из средств бюджета.

Помимо установления льгот, учредитель может оплачивать услуги по присмотру и уходу за детьми в саду самостоятельно за счет средств бюджета, в этом случае родительскую плату не устанавливают (ч. 2 ст. 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

На что можно расходовать родительскую плату

Родительскую плату детский сад взимает за услуги по присмотру и уходу, поэтому потратить ее можно только:

• на питание;
• хозяйственно-бытовое обслуживание детей;
• личную гигиену воспитанников;
• обеспечение режима дня обучающихся.

Конкретный перечень расходов детского сада за счет полученной родительской платы может определить учредитель, поскольку он устанавливает размер и порядок взимания платы с родителей (ч. 2 ст. 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Пример регионального регулирования: учредитель определил, на что можно потратить родительскую плату

Детские сады г. Новороссийска могут потратить родительскую плату следующим образом:

• 90 процентов от полученной суммы - направлять на питание детей;
• 10 процентов - направлять на расходы, не связанные с реализацией образовательной программы дошкольного образования и содержанием недвижимого имущества детского сада.

При этом детский сад по своему усмотрению может потратить 10 процентов родительской платы:

1) на закупку:

• мягкого инвентаря;
• чистящих и моющих средств;
• посуды;
• хозяйственных товаров;
• технологического оборудования и бытовой техники для пищеблока;
• оборудования для стирки и глажки, расходных материалов к нему;
• водонагревателей и баков для воды;
• детских шкафчиков для одежды, скамеек в раздевалку, кроватей, шкафов для хранения постельного белья, шкафов для хранения хозяйственного инвентаря и посуды;
• сантехники и расходных материалов к ней;
• спецодежды для работников;
• медикаментов и медицинского оборудования;
• уборочной техники и инвентаря;
• ковров, ковровых покрытий;

2) на иные услуги, которые связаны с присмотром и уходом:

• поверку весов и медицинского оборудования;
• исследование готовой продукции, воды, почвы;
• стирку белья и спецодежды;
• профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию работников по ее результатам;
• консультации врача при прохождении медицинских осмотров;
• ремонт оборудования пищеблока и медицинского кабинета, бытовой техники для уборки.

Такие условия расходования определил пункт 5 постановления администрации муниципального образования г. Новороссийск от 17 августа 2015 г. № 6375.

Если учредитель не определил, на что можно потратить родительскую плату, используйте ее преимущественно на закупку продуктов питания. Это самая большая статья расходов детского сада на присмотр и уход. На оставшиеся средства можно купить, например:

• мыло, стиральный порошок;
• моющие и дезинфицирующие средства;
• щетки, тряпки, мешки для мусора;
• туалетную бумагу;
• полотенца, салфетки, постельное белье.

Эти расходы непосредственно связаны с услугами по присмотру и уходу.

Как информировать о родительской плате

Детский сад заинтересован в своевременном поступлении родительской платы, поскольку она компенсирует затраты образовательной организации на присмотр и уход, например, на закупку продуктов питания и средств гигиены.

Чтобы родители платили вовремя, информируйте их о том, что такое родительская плата, за что ее взимают и на какие нужды тратят.

Разместите на официальном сайте и информационном стенде сведения:

• о льготных категориях родителей;
• сроках оплаты;
• способах оплаты: наличными в кассу, безналичным перечислением;
• реквизитах для оплаты;
• порядке расходования родительской платы.

На родительском собрании расскажите, что родительская плата взимается за услуги по присмотру и уходу и тратится только на эту функцию. Раздайте родителям памятки, в которых будет вся необходимая информация. Памятки дополните ссылками на нормативные акты учредителя, которыми установлены:

• размер родительской платы;
• льготы по оплате;
• порядок расходования полученных денег.

Поместите памятки в карман на информационном стенде или рядом с ним, чтобы родители могли взять ее с собой.

Ситуация: как объяснить, что родительская плата в государственном (муниципальном) детском саду не является платой за обучение

Детские сады наряду с обучением по образовательной программе организуют присмотр и уход за детьми: питание, хозяйственно-бытовое обслуживание детей, обеспечивают их гигиену и режим дня. Затраты на эти услуги не включены в финансирование образования (п. 4.4 Общих требований, утвержденных приказом Минобрнауки России от 22 сентября 2015 г. № 1040). Услуги по присмотру и уходу финансируются отдельно за счет бюджета и родительской платы.

Верховный суд РФ указал, что установление родительской платы не означает, что ребенок не получает бесплатного дошкольного образования, поскольку плата взимается лишь за содержание детей, а не за дошкольное образование (решение Верховного суда РФ от 27 января 2003 г. № ГКПИ02-1399, определение Верховного суда РФ от 3 апреля 2003 г. № КАС03-137).

Иными словами, родители платят за то, что их ребенка накормят, помогут с умыванием и иными гигиеническими процедурами, вовремя уложат спать и погуляют. При этом детский сад расходует родительскую плату только на то, что определил учредитель. Анализ региональных норм показывает, что в основном средства родительской платы детские сады тратят на приобретение продуктов питания.

Совет: ознакомьте родителей с документом, которым определены направления расходования родительской платы

Разместите выдержку из нормативного акта учредителя с направлениями расходования денежных средств, которые получены в качестве родительской платы, на официальном сайте и информационном стенде.

Как начислить родительскую плату

Стоимость услуг, периодичность платежей, сроки и порядок оплаты определяет договор дошкольного образования. Порядок взимания родительской платы может быть определен региональными актами, в этом случае раздел договора дошкольного образования об оплате за присмотр и уход должен ему соответствовать.

Пример регионального регулирования: порядок взимания родительской платы

В Тамбове родителям выписывают квитанцию на оплату предыдущего месяца до 5 числа текущего месяца, которую нужно оплатить до 25 числа безналичным путем (п. 4.1, 4.2 Порядка, утвержденного постановлением администрации г. Тамбова от 2 октября 2013 г. № 8295).

В Ангарске квитанцию выписывают ежемесячно не позднее 10 числа. Оплатить ее нужно до 15 числа, при этом родительская плата вносится за следующий месяц предоплатой. За фактические дни посещения ребенком детского сада делают перерасчет (п. 2.3 Положения, утвержденного постановлением администрации Ангарского городского округа от 18 декабря 2015 г. № 2004-па).

Родительскую плату начисляйте за дни посещения ребенком детского сада на основании табеля учета посещаемости детей (ф. 0504608). Табель заполняйте отдельно на каждую группу. Дни, когда ребенок посещал сад, не отмечайте. Те дни, когда ребенок отсутствовал, - отмечайте буквой «Н», выходные дни - буквой «В». Дни, которые подлежат оплате, указывайте в графе 37. Табель подписывает воспитатель, который назначен ответственным за его ведение, и руководитель образовательной организации.

Ситуация: ребенок несколько дней без уважительной причины не посещал детский сад. Можно ли начислить родительскую плату за эти дни

Можно, если нормативный акт учредителя это предусматривает. В форме табеля учета посещаемости детей (ф. 0504608) в графе 37 отметьте количество дней, когда ребенок посещал сад, а в графе 38 - причины отсутствия.

Если нормативного акта учредителя нет, начисляйте родительскую плату только за дни, в которые ребенок посещал детский сад. Суд займет сторону родителей, если те оспорят порядок, по которому детский сад начислил родительскую плату.

Если родительскую плату тратят на продукты питания, мыло, туалетную бумагу и иные средства гигиены, в суде образовательная организация не сможет доказать, что понесла фактические затраты на присмотр и уход в дни, когда ребенок отсутствовал. Ведь количество порций, а соответственно, и денег зависит от фактического количества детей в конкретный день. Средства гигиены детский сад закупает по мере необходимости вне зависимости от количества присутствующих.

Если суд признает такой порядок начисления незаконным, то образовательная организация может потерять часть средств родительской платы, поскольку плату нужно пересчитать всем родителям воспитанников сада.

Пример из практики: суд постановил, что начислять родительскую плату за дни, когда ребенок не посещал детский сад, незаконно

Суд признал, что порядок, по которому родительскую плату взимают в полном размере в случае, если ребенок не был в детском саду без уважительной причины, не соответствует федеральному законодательству. Порядок, который утвержден постановлением администрации муниципального образования городского округа «Ухта» от 30 декабря 2015 г. № 3085, суд признал недействующим (решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 4 мая 2016 г. по делу № 2а-1865/16, определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Коми от 14 июля 2016 г. № 33а-4748/2016).

К уважительным причинам учредитель отнес:

• болезнь, которая подтверждена медицинскими документами;
• карантин;
• пребывание в оздоровительных, лечебных учреждениях;
• закрытие детского сада или группы на время аварийных или ремонтных работ;
• отпуск родителей;
• участие детей в соревнованиях, конкурсах, концертах.

Суд установил, что затраты, которые включают в родительскую плату, нельзя считать фактическими расходами, если ребенок отсутствовал. Поэтому эти расходы не оплачивают в порядке, который предусматривают статьи 781, 782 Гражданского кодекса РФ.

Детский сад не тратит деньги на то, чтобы обеспечить воспитаннику личную гигиену (мыло туалетное, туалетная бумага, салфетки бумажные), если ребенок отсутствует. Расходы на питание садик может уменьшить на количество детей, которые фактически присутствуют в саду. Таким образом, детский сад не расходует средств на присмотр и уход, которые нужно покрыть за счет родительской платы, если ребенок отсутствует (независимо от того, по какой причине).

Размер родительской платы рассчитайте по формуле:

Пример расчета родительской платы

Рассчитаем размер родительской платы за январь 2016 года. Установленный размер родительской платы - 2800 руб. в месяц, ребенок посещал детский сад 10 дней.

Количество рабочих дней детского сада в январе - 15.

Рассчитываем размер родительской платы

2800 руб. : 15 рабочих дней × 10 дней посещения = 1 866,67 руб.

Начисляйте родительскую плату в последний день отчетного месяца или в первый день месяца, следующего за отчетным. Внесенную родителями плату за время отсутствия ребенка в детском саду засчитывайте в последующие платежи либо возвращайте родителю по его заявлению. Возврат переплаченной родительской платы делайте при выбытии ребенка из детского сада, например, в случае перевода в другую образовательную организацию.

Уведомите родителей о размере начисленной родительской платы в текущем периоде - выдайте родителям квитанцию на оплату. Укажите в ней период, за который вносится родительская плата, и сумму.

Бухгалтерский учет поступившей платы будет зависеть от способа оплаты: наличными в кассу детского сада или по безналичному расчету, в том числе путем перечисления платежа с помощью банковской карты или платежного терминала.

Что делать, если родители не вносят родительскую плату

Посмотрите, есть ли в регионе нормативный акт, который предписывает руководителю, что и в какие сроки делать, если родители не платят за детский сад. Например, пунктом 3.10 Положения, утвержденного постановлением администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 18 августа 2015 г. № 644-па, установлена последовательность действий руководителя детского сада в случае, когда родительская плата не выплачивалась более чем один месяц:

• письменно уведомить родителей, что задолженность должна быть погашена в течение двух недель;
• взыскать сумму долга в судебном порядке, если родители не погасили долг в отведенное время.

Если на уровне региона порядок действий руководителя не определен, организуйте работу с родителями в зависимости от причин, по которым оплата не поступает вовремя. Долг по родительской плате возникает в случаях, когда родители:

• забывают платить вовремя - платят каждый месяц, но всегда или периодически делают это с нарушением срока оплаты;
• не имеют финансовой возможности оплачивать услуги детского сада в срок, который определен договором дошкольного образования. Например, когда родитель задерживает выплату, поскольку она приходится на «неделю до зарплаты и денег нет»;
• не платят, поскольку не понимают, за что эта плата взимается, и придерживаются позиции, что образование бесплатное;
• злостные неплательщики, то есть не выплачивают родительскую плату без объективных на то причин более двух месяцев.

Если родители забывают платить , периодически напоминайте о сроках внесения родительской платы. Выберите один или несколько вариантов:

• устные напоминания, которые может делать руководитель на родительских собраниях или воспитатель при общении с родителями;
• объявление на официальном сайте, информационном стенде или на двери группы, которое вывешивают, например, за неделю до окончания срока оплаты;
• отметка в квитанции на оплату;
• смс-оповещения;
• рассылка по электронной почте.

Если родители не имеют возможности оплачивать услуги детского сада , подумайте о пересмотре срока внесения родительской платы, если это не противоречит нормативным актам учредителя. Сделать это можно как для всех родителей, в случае если задолженность по этому основанию носит массовый характер, так и индивидуально.

Вынесите вопрос об изменении срока оплаты на общесадовское родительское собрание для того, чтобы сделать его общим. Предложите варианты изменения срока внесения родительской платы и оформите решение протоколом общего собрания родителей. Издайте приказ об изменении сроков оплаты, согласуйте его с коллегиальным органом, который в соответствии с уставом вправе согласовывать такое решение, и советом родителей (при его наличии). Доведите приказ до сведения бухгалтерии, с родителями заключите дополнительное соглашение к договору дошкольного образования.

Примите у родителя заявление, в котором указана объективная причина невозможности вносить родительскую плату в срок, чтобы решить вопрос об изменении срока оплаты в индивидуальном порядке. Законодательных запретов для детского сада нет, руководитель вправе принять решение об изменении срока внесения родительской платы, если порядок взимания платы не установлен учредителем.

Внимание: пойти навстречу родителю в каждом конкретном случае детский сад может, но не обязан.

Заключите дополнительное соглашение к договору при решении вопроса в пользу родителя.

Если родители не понимают, за что берется родительская плата , пересмотрите подходы к информированию родителей.

Если родители - злостные неплательщики - обратитесь в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности. Прежде чем подать иск в суд, нужно соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, если такое условие предусмотрено договором дошкольного образования. Направить письменную претензию родителю-должнику нужно, если в договоре дошкольного образования указано, что все спорные вопросы стороны решают в письменном виде.

Совет: направляйте родителям претензию и в том случае, когда в договоре предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров путем переговоров

В суде сложно доказать, что переговоры с родителями были, а результата нет.

Ситуация: можно ли обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, чтобы взыскать задолженность по родительской плате и проценты на сумму долга

Можно, но суд вправе отказать в приеме заявления, поскольку в таком требовании размер долга и процентов - спорные моменты.

Сумма долга может не совпадать с размером родительской платы, которая указана в договоре, из-за порядка начисления родительской платы. Размер же процентов напрямую зависит от суммы долга.

Судебный приказ судья выносит без судебного разбирательства, не вызывает стороны и не учитывает их объяснения, поэтому требования, которые указаны в заявлении, должны быть бесспорными (п. 2 определения Конституционного суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 785-О-О, определение Верховного суда РФ от 10 мая 2016 г. № 43-КГ16-2).

Внимание: отказ в выдаче судебного приказа не лишает образовательную организацию права обратиться в суд с исковым заявлением.

Отчислить ребенка из детского сада, запретить ему посещать детский сад до погашения задолженности и применять иные меры воздействия нельзя. Постарайтесь объяснить родителям, что если долг по родительской плате не будет погашен, то детский сад будет вынужден обратиться в суд. Поясните, что судебное разбирательство - вынужденная мера, поскольку руководитель дошкольной организации отвечает за сбор родительской платы перед учредителем. В то же время тяжба не лучшее решение этого вопроса, поскольку родитель не только потратит время на судебное разбирательство, но и потратит деньги на оплату госпошлины и процентов сверх суммы долга в случае решения суда в пользу детского сада.

Как написать претензию о взыскании родительской платы

Претензию готовьте в письменной форме. В противном случае детский сад в суде не сможет доказать, что досудебный порядок соблюден.

Нормативных требований к претензии нет, поэтому составьте ее произвольно на бланке детского сада. Укажите в ней:

• адресата;
• номер и дату договора дошкольного образования;
• пункты договора о размере родительской платы и порядке ее оплаты, на основании которых родитель должен платить;
• ссылки на нормативные акты и документы, которые подтверждают требования детского сада;
• срок, в течение которого родительская плата не поступала;
• сумму долга и ее расчет;
• требование о добровольном погашении долга;
• срок, в течение которого долг должен быть погашен.

Адресатом укажите родителя, который заключил договор дошкольного образования и к которому впоследствии будет предъявлен иск. Если в претензии в качестве адресата указать второго родителя - досудебный порядок не будет соблюден.

Требования детского сада подтверждают :

• часть 2 статьи 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ;
• пункт нормативного акта учредителя об установлении размера родительской платы и предоставлении льгот (в случае, когда долг возник у родителя из льготной категории);
• пункт нормативного акта учредителя о порядке взимания родительской платы (при наличии);
• пункт 2.1 постановления Конституционного суда РФ от 15 мая 2006 г. № 5-П.

Присмотр и уход за детьми в детском саду - деятельность, которая замещает обязанность родителей заботиться о детях. Родительская плата возмещает часть затрат детского сада на эту деятельность, и родители не могут ее не оплачивать (п. 2.1 постановления Конституционного суда РФ от 15 мая 2006 г. № 5-П).

Расчет суммы долга приведите в виде данных посещаемости на основании табеля учета посещаемости детей (ф. 0504608), формулы расчета и цифр начислений.

Пример расчета суммы долга

Размер родительской платы рассчитывается ежемесячно за дни посещения ребенком детского сада следующим образом:

Стоимость услуг по присмотру и уходу, которая утверждена учредителем и определена в пункте 3.1 договора, составляет 2 800 руб. в месяц. Согласно табелям посещаемости Иванов И.И. посещал в детский сад в январе 2016 года - 8 дней, феврале 2016 года - 17 дней, марте 2016 года - 17 дней.

Задолженность за январь 2016 года составляет:

2 800 руб. : 15 рабочих дней × 8 дней посещения = 1 493,33 руб.

Задолженность за февраль 2016 года составляет:

2 800 руб. : 19 рабочих дней × 17 дней посещения = 2 505,26 руб.

Задолженность за март 2016 года составляет:

2 800 руб. : 21 рабочий день × 21 дней посещения = 2 800,00 руб.

Итого сумма долга: 1 493,33 руб. + 2 505,26 руб. + 2 800,00 руб. = 6 798,59 руб.

Ситуация: нужно ли в претензии приводить все аргументы и фактические обстоятельства, на которых основано требование

Нет, это делать не обязательно.

В претензии достаточно сослаться на пункты договора и порядок расчета. Остальные доводы можно привести в исковом заявлении и в суде, если его не удалось избежать. В иске можно приводить аргументы, которых в претензии не было, поскольку детский сад не связан доводами, которые он указал в претензии.

Требование о добровольном погашении долга формулируйте четко и ясно, чтобы не было разночтений.

Пример формулировки требования о добровольном погашении долга в претензии

На основании изложенного прошу в срок до 1 октября 2016 года погасить образовавшуюся задолженность по родительской плате в размере 20 000 руб. в полном объеме. В случае невыполнения указанного требования детский сад «Солнышко» обратится в суд с иском о взыскании с Ивановой Ирины Анатольевны задолженности по родительской плате и процентов на сумму долга.

Срок, в течение которого долг должен быть погашен , укажите не меньше месяца, чтобы родитель имел возможность погасить долг или известить детский сад об отказе в выплате с учетом времени на доставку претензии и ответа на нее.

Совет: приложите к претензии квитанции на оплату, это позволит сократить время на оплату и в случае судебного разбирательства доказать, что детский сад сделал все возможное для решения проблемы переговорами

Наличие приложений отразите в тексте претензии.

Подпишите претензию, подпись удостоверьте печатью. Зарегистрируйте ее в порядке, который предусмотрен инструкцией по делопроизводству.

Вручите претензию родителю лично или отправьте ее по почте с уведомлением о вручении.

При личном вручении получите отметку о вручении претензии родителю - дату вручения, Ф. И. О. и личную подпись родителя.

Пример оформления отметки о вручении претензии

При почтовом отправлении копию претензии, квитанции об отправке, почтовое уведомление о вручении сохраняйте как доказательство вручения претензии. Они понадобятся, если придется обращаться в суд.

Как взыскать долг по родительской плате в суде

Обратиться в суд надо в течение трех лет с даты возникновения задолженности, поскольку при взыскании долга по родительской плате применяют общий срок исковой давности (ч. 1 ст. 196 ГК РФ).

Исковое заявление можно подать и по истечении трех лет, но если родитель в судебном заседании укажет на пропуск срока исковой давности, судья откажет детскому саду в иске (ч. 4 ст. 152 ГПК РФ). В этом случае детскому саду не вернут уплаченную пошлину.

Подготовьте исковое заявление в суд общей юрисдикции по месту жительства родителя-должника, если в договоре дошкольного образования не определена территориальная подсудность споров (ст. 32 ГПК РФ). Иск мировому судье направляйте, если сумма долга по одному исковому заявлению не больше 50 000 руб., в остальных случаях исковое заявление представляйте в районный суд.

В судебном процессе детский сад выступает в качестве истца, родитель - ответчика.

Исковое заявление составляйте в письменной форме. По сложившейся практике исковое заявление состоит из следующих частей:

• вводная или, как ее еще называют, «шапка», где указывают основные реквизиты и данные иска;
• описательная, в которой излагают обстоятельства спорной ситуации;
• мотивировочная, где указывают нормативные обоснования исковых требований;
• просительная, в которой просят суд о конкретных действиях в отношении должника.

Во вводной части иска укажите:

• наименование суда, в который подается заявление;
• полное наименование детского сада, его место нахождения;
• представителя детского сада и его адрес, если заявление подается не руководителем;
• фамилию, имя, отчество (при наличии) ответчика, его место жительства;
• краткие исковые требования и цену иска;
• размер госпошлины.

Наименование суда указывайте официальное, например, «Мировому судье судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области» или «Пестречинский районный суд Республики Татарстан».

Представителем детского сада может быть как работник детского сада, так и привлеченный юрист. Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью.

Сведения об ответчике укажите из договора дошкольного образования и документов личного дела.

Исковые требования в водной части укажите кратко, например, о взыскании долга по родительской плате. Цена иска - это сумма всех требований детского сада, за исключением госпошлины. Чтобы ее получить, сложите сумму долга и процентов на него.

В описательной части искового заявления излагайте только факты, которые необходимо знать судье, опишите:

• ситуацию по выплате с указанием на размер долга и порядка его расчета;
• обстоятельство, которое подтверждает право детского сада требовать уплаты долга, и доказательства, которые это подтвердят;
• соблюден ли досудебный порядок урегулирования спора и документы, которые это подтверждают, если претензионный порядок предусмотрен договором дошкольного образования.

Ситуацию по выплате опишите кратко в логической последовательности таким образом, чтобы судья однозначно понял, что случилось и почему детский сад требует денег. При изложении дайте ссылки на федеральные и региональные нормативные документы, которые подтвердят право детского сада на взыскание родительской платы. Цитировать положения нормативных документов не нужно.

При этом размер долга укажите в виде суммы задолженности на момент подачи искового заявления, а порядок расчета - кратко со ссылкой на пункты договора дошкольного образования и документы, которые подтверждают расчет. Формулы и сам расчет сделайте в виде отдельного приложения к исковому заявлению.

Обстоятельством, которое подтверждает право детского сада требовать с родителя оплаты , является то, что ребенок посещал детский сад в тот период времени, за который родитель не платил. Подтвердите это копиями табелей учета посещаемости детей. По тексту искового заявления дайте ссылку на соответствующие табели.

В январе 2016 года Иванов И.И. посещал детский сад восемь дней, что подтверждает табель учета посещаемости детей за январь 2016 года.

В исковом заявление укажите, что досудебный порядок урегулирования спора соблюден, приведите:

• номер и дату претензии, которая была направлена родителю;
• срок, в течение которого родителю было предложено добровольно погасить задолженность;
• данные отметки о вручении претензии;
• отсутствие реакции родителя или его отказ от оплаты.

Копии претензии и почтового уведомления, если она направлена почтой, приложите к исковому заявлению. Если в договоре дошкольного образования определен досудебный порядок в виде переговоров и детский сад не направлял должнику претензию, отразите в исковом заявлении меры, которые принял детский сад, и результаты переговоров.

В просительной части искового заявления укажите, что просите суд взыскать:

• сумму долга и ее размер;
• расходы на оплату госпошлины и их размер;
• проценты на сумму долга и их размер.

Внимание: детский сад может потребовать уплаты процентов на сумму долга

По мнению Верховного суда РФ, проценты, которые предусмотрены частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, должны быть выплачены независимо от основания возникновения обязательств (п. 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7).

В иске перечислите все приложения (п. 8 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ). Подписывает исковое заявление руководитель или представитель руководителя, если в доверенности ему предоставлено право подписи иска. Зарегистрируйте его в порядке, который предусмотрен инструкцией по делопроизводству.

Иск подкрепите следующими документами:

• документом по уплате госпошлины;
• документом, который подтверждает полномочия представителя детского сада;
• копией договора дошкольного образования;
• копиями табелей учета посещаемости детей за период задолженности;
• выпиской (заверенной копией нужной страницы) журнала операций расчетов с дебиторами по доходам в разрезе контрагентов и договоров или иным документом, который предусмотрен учетной политикой детского сада и подтвердит отсутствие оплаты со стороны родителя. Распечатайте бумажную копию электронного регистра и заверьте ее, если учет операций детский сад ведет в электронном виде;
• копиями претензии, квитанции об оплате почтовых услуг, почтового уведомления с отметкой о вручении (если детский сад направлял претензию родителю почтой);
• расчетом исковых требований.

Все копии документов, которые детский сад прилагает к иску, заверьте.

В расчет исковых требований включите расчет:

• суммы долга по родительской плате. Сделайте его так же, как и для претензии;
• процентов на сумму долга.

Проценты на сумму долга рассчитайте следующим образом:

• за период до 1 июня 2015 года - по ставке рефинансирования Банка России, которая действовала в соответствующие периоды (редакция ст. 395 ГК РФ до 1 июня 2015 года);
• за период с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года - по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц по месту жительства родителя (редакция ст. 395 ГК РФ до 1 августа 2016 года);
• за период с 1 августа 2016 года - по ключевой ставке Банка России (действующая редакция ст. 395 ГК РФ).

Пример расчета процентов на сумму долга

Рассчитаем проценты на сумму долга по статье 395 Гражданского кодекса РФ со следующими условиями: сумма задолженности - 40 000 руб., период просрочки - с 1 января 2015 года по 1 сентября 2016 года, место жительства родителя-должника - Центральный федеральный округ (ЦФО).

1. Рассчитаем проценты за период до 1 июня 2015 года

Проценты за период с 1 января 2015 г. по 31 мая 2015 г. (151 дн.) = 40 000 руб. × 8,25 % (ставка рефинансирования) : 365 дн. × 151 дн. = 1 365,21 руб.

1. Рассчитаем проценты за период с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года

Проценты за период с 1 июня 2015 г. по 14 июня 2015 г. (14 дн.) = 40 000 руб. × 11,80 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 14 дн. = 181,04 руб.;

Проценты за период с 15 июня 2015 г. по 14 июля 2015 г. (30 дн.) = 40 000 руб. × 11,70 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 30 дн. = 384,66 руб.;

Проценты за период с 15 июля 2015 г. по 16 августа 2015 г. (33 дн.) = 40 000 руб. × 10,74 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 33 дн. = 388,41 руб.;

Проценты за период с 17 августа 2015 г. по 14 сентября 2015 г. (29 дн.) = 40 000 руб. × 10,51 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 29 дн. = 334,02 руб.;

Проценты за период с 15 сентября 2015 г. по 14 октября 2015 г. (30 дн.) = 40 000 руб. × 9,91 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 30 дн. = 325,81 руб.;

Проценты за период с 15 октября 2015 г. по 16 ноября 2015 г. (33 дн.) = 40 000 руб. × 9,49 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 33 дн. = 343,20 руб.;

Проценты за период с 17 ноября 2015 г. по 14 декабря 2015 г. (28 дн.) = 40 000 руб. × 9,39 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 28 дн. = 288,13 руб.;

Проценты за период с 15 декабря 2015 г. по 31 декабря 2015 г. (17 дн.) = 40 000 руб. × 7,32 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 365 дн. × 17 дн. = 136,37 руб.;

Проценты за период с 1 января 2016 г. по 24 января 2016 г. (24 дн.) = 40 000 руб. × 7,32 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 24 дн. = 192,00 руб.;

Проценты за период с 25 января 2016 г. по 18 февраля 2016 г. (25 дн.) = 40 000 руб. × 7,94 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 25 дн. = 216,94 руб.;

Проценты за период с 19 февраля 2016 г. по 16 марта 2016 г. (27 дн.) = 40 000 руб. × 8,96 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 27 дн. = 264,39 руб.;

Проценты за период с 17 марта 2016 г. по 14 апреля 2016 г. (29 дн.) = 40 000 руб. × 8,64 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО за период с 17 марта 2016 г.) : 366 дн. × 29 дн. = 273,84 руб.;

Проценты за период с 15 апреля 2016 г. по 18 мая 2016 г. (34 дн.) = 40 000 руб. × 8,14 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 34 дн. = 302,47 руб.;

Проценты за период с 19 мая 2016 г. по 15 июня 2016 г. (28 дн.) = 40 000 руб. × 7,90 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 28 дн. = 241,75 руб.;

Проценты за период с 16 июня 2016 г. по 14 июля 2016 г. (29 дн.) = 40 000 руб. × 8,24 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 29 дн. = 261,16 руб.;

Проценты за период с 15 июля 2016 г. по 31 июля 2016 г. (17 дн.) = 40 000 руб. × 7,52 % (ставка банковского процента по вкладам физических лиц в ЦФО) : 366 дн. × 17 дн. = 139,72 руб.

Итого за период с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года сумма процентов равна 4 273,91 руб.

1. Рассчитаем проценты за период с 1 августа 2016 года

Проценты за период с 1 августа 2016 г. по 1 сентября 2016 г. (32 дн.) = 40 000 руб. × 10,50 % (ключевая ставка) : 366 дн. × 32 дн. = 367,21 руб.

1. Вычислим сумму процентов за весь период просрочки

1 365,21 руб. + 4 273,91 руб. + 367,21 руб. = 6 006,33 руб.

Общая сумма процентов на сумму долга составляет 6 006,33 руб.

Расчет исковых требований подпишите. Подписывает расчет то же лицо, которое подписало исковое заявление.

В суд представьте оригинал искового заявления со всеми приложениями, копию искового заявления и копию расчета исковых требований для родителя-должника (ст. 132 ГПК РФ).

Внимание: суд оставит заявление без движения, если детский сад не представит копию искового заявления и перечисленные приложения

Детскому саду будет дан срок, чтобы предоставить суду недостающие документы. Это продлит срок судебной тяжбы. При этом судья вернет исковое заявление, если необходимые документы не поступят в срок. Госпошлину в этом случае образовательной организации не вернут.

Как получить долг по родительской плате по решению суда

Начните процедуру принудительного взыскания долга, если родитель-должник не выполнил решение суда в течение месяца. Для этого подайте в суд, который вынес решение, заявление о выдаче исполнительного листа.

Внимание: заявление можно подать спустя месяц после вынесения решения, если родитель не обжаловал решение суда в апелляционном порядке

В противном случае дождитесь момента, когда судебные акты апелляционной и последующих инстанций вступят в законную силу.

После того как исполнительный лист получен, подготовьте заявление о возбуждении исполнительного производства. Укажите в заявлении сведения о родителе-должнике, которые известны детскому саду, это поможет быстрее исполнить решение суда. Заявление подписывает руководитель или его представитель. Приложите к заявлению документ, удостоверяющий полномочия лица, чья подпись стоит на заявлении (ч. 2 ст. 30 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Передайте заявление и исполнительный лист в службу судебных приставов по месту жительства родителя. Судебный пристав возбудит исполнительное производство в течение трех дней.

Внимание: с момента возбуждения исполнительного производства обязанность взыскать долг с родителя лежит на судебном приставе

Детский сад будет иметь решение суда и постановление пристава, которые подтвердят, что образовательная организация приняла все меры для получения задолженности, даже если долг не будет возвращен.

Признайте задолженность нереальной к взысканию и спишите ее, если предпринятые действия не дали результата и родитель не погасил долг.

Бухгалтерия государственного учреждения. Редакция 2
10.11.2014

Учет родительской платы

• 
  Расчеты с родителями за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, за обучение в учреждениях дополнительного образования, за дополнительные образовательные услуги
  • 
    родительской плате
• 
  Учет родительской платы
  • 
    Документы по учету родительской платы
  • 
    Счета по учету расчетов по родительской плате
  • 
    Технология работы по учету родительской платы
• 
  Ввод начальных сведений
  • 
    Заполнение справочника "Ставки оплаты"
  • 
    Заполнение справочника "Льготы учащихся и воспитанников"
  • 
    Первоначальное заполнение справочника "Группы детского учреждения"
  • 
    Ввод сведений о детях
  • 
    Ввод сведений о ребенке
  • 
    Ввод состава групп по видам услуг
  • 
    Ввод входящих остатков
  • 
    Настройка компенсации родительской платы
  • 
    Создание настроек расчетов по родительской плате
• 
  Текущий учет
  • 
    
  • 
    Выписка квитанций на оплату
• 
  Поступление родительской платы
  • 
    Поступление родительской платы в безналичном порядке
  • 
    Поступление родительской платы в кассу учреждения
• 
  Формирование Табеля учета посещаемости детей
• 
  Начисление родительской платы
  • 
    Документ "Начисление платы за услуги дошкольного учреждения"
• 
  Расчет компенсации родительской платы
• 
  Регистры учета расчетов по родительской плате
  • 
    Отчет "Ведомость по расчетам с родителями"
  • 
    Отчет "Анализ начислений"
  • 
    Отчет "Отчет по оплате квитанций"
  • 
    Отчет "Сводная ведомость по расчету компенсации родительской платы "

Расчеты с родителями за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, за обучение в учреждениях дополнительного образования, за дополнительные образовательные услуги

Согласно Закону Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", далее - Закон , дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста. Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности.

Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию. Согласно п. 2 статьи 53 Закона в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании .

Договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица) (п.1 ст. 54 Закона ).

Дошкольные образовательные организации вправе осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам, реализация которых не является основной целью их деятельности.

Дополнительное образование детей направлено на формирование и развитие творческих способностей детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг . Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями. Порядок оказания платных образовательных услуг регулируется Постановлением Правительства от 15 августа 2013 г. N 706 .

При этом платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги. Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Согласно п.п. 3 , 4 , 5 ст. 54 Закона в договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств этой организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения обучающихся.

Образовательная деятельность образовательных организаций по образовательным программам подлежит обязательному лицензированию . Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом государственной власти в сфере образования или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования , в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона. (п.3 ст. 91 Закона ).

Согласно статье 65 Закона за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату , взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата ), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере , устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.

Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования , а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возлагается организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования (пп. 11 ст. 15 ).

В соответствии с действующим законодательством органы исполнительной власти учреждают детские дошкольные учреждения полного и неполного дня, интернаты, школы дополнительного образования детей.

В таких учреждениях оказываются следующие платные услуги:

• 
  присмотр и уход за детьми в детском дошкольном учреждении (детских садах, яслях);
• 
  обучение детей в учреждениях дополнительного образования;
• 
  присмотр и уход за детьми в школах-интернатах;
• 
  дополнительное образование в детском дошкольном учреждении;
• 
  занятия в кружках.

За присмотр и уход за детьми, а также за дополнительное образование сверх государственных образовательных стандартов в таких учреждениях взимается родительская плата .

Ежемесячная ставка родительской платы утверждается местными органами исполнительной власти. Для льготных категорий может устанавливаться ставка в процентах от основной ставки или пониженная ставка. Для некоторых категорий воспитанников может устанавливаться месячная ставка, не привязанная к основной месячной ставке, или ставка за день (за занятие).

Бухгалтерский учет расчетов по родительской плате

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (утв. приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н) доходы бюджетного и автономного учреждения в виде родительской платы относятся на статью 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ)" КОСГУ.

Согласно Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н (а также согласно Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 23.12.2010 № 183н), далее – Инструкция № 174н, начисление родительской платы за присмотр и уход за детьми в детском дошкольном учреждении (детских садах, яслях), за обучение детей в учреждениях дополнительного образования и присмотр и уход за детьми в интернатах при школах отражается записью:

• 
  Д-т 2 205 31 560, К-т 2 401 10 130.

Согласно пункту 3 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, бухгалтерский учет ведется методом начисления , согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций. Соответственно начисление доходов должно отражаться в учете в момент возникновения требований к их плательщикам. Таким образом, начисление доходов за оказанные услуги по содержанию детей в ДДУ должно производиться по окончанию месяца, на основании Табеля учета посещаемости детей (ф. 0504608 ).

Начисление родительской платы производится в последний рабочий день каждого месяца за фактические дни посещения на основании табеля учета посещаемости детей (ф. 0504608 ) исходя из установленных ставок оплаты. Число дней посещения определяется как разница между количеством дней посещения за месяц в соответствии с календарным графиком работы детского учреждения и количеством пропущенных ребенком дней, отмеченных в табеле.

Оплата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях производится по извещениям - квитанциям ф. ПД-4, как правило, в безналичном порядке, а в отдельных случаях вносится непосредственно в кассу детского учреждения или в исключительных случаях через лиц, на которых возложен прием денег. Эти лица назначаются приказом по учреждению, и с ними заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Ответственность за своевременное поступление платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях возлагается на руководителей этих учреждений.

При внесении платы непосредственно в детское дошкольное учреждение через уполномоченных лиц родителям выдаются квитанции об уплате по форме 0504510 . Принятые уполномоченными суммы должны быть сданы в кассу учреждения. При отсутствии кассы лица, на которые возложен прием денег, обязаны ежедекадно передавать в бухгалтерию документы кредитной организации на сданные ими суммы с приложением соответствующих извещений.

Согласно пункту 94 Инструкции № 174н внесение родительской платы отражается следующими записями:

в безналичном порядке:

• 
  Д-т 2 201 11 510, К-т 2 205 31 660

в кассу учреждения:

• 
  Д-т 2 201 34 510, К-т 2 205 31 660

Справка : Согласно подпунктам 4 , 5 пункта 2 статьи 149 НК РФ "Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)" гл. 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость реализация:

• 
  услуг по присмотру и уходу за детьми в организациях , осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, услуг по проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях ;
• 
  продуктов питания, непосредственно произведенных столовыми образовательных и медицинских организаций и реализуемых ими в указанных организациях, а также продуктов питания, непосредственно произведенных организациями общественного питания и реализуемых ими указанным столовым или организациям.

На основании пункта 6 статьи 149 НК РФ такие услуги не подлежат налогообложению при наличии у налогоплательщиков, осуществляющих эти операции, соответствующих лицензий на проведение деятельности, лицензируемой согласно законодательству РФ (см. Письма УФНС РФ по г. Москве от 02.10.2007 № 19-11/093501 , от 22.03.2006 № 19-11/22544 ).

Расходы по плате за присмотр и уход за детьми в детском дошкольном учреждении (детских садах, яслях), за обучение детей в детских музыкальных школах и присмотр и уход за детьми в интернатах при школах отражаются по дебету счетов 2 109 60 ХХХ, 2 109 70 ХХХ, 2 109 80 ХХХ с кредита разных счетов.

Списание расходов по факту оказания услуг отражается записями:

• 
  Д-т 2 401 10 130, К-т 2 109 60 200
• 
  Д-т 0 401 20 200, К-т 0 109 60 200
• 
  Д-т 0 401 20 200, К-т 0 109 70 (80)
• 
  Д-т 0 109 60 200, К-т 0 109 70 (80)

Начисление платы за присмотр и уход за детьми в школах-интернатах отражается записью:

• 
  Д-т Х 205 31 560, К-т Х 401 10 130 или
• 
  Д-т Х 205 81 560, К-т Х 401 10 180

- в зависимости от кода доходов, по которому в соответствующем бюджете отражаются доходы от оказания услуг или компенсация затрат государства.

Расходы по плате за присмотр и уход за детьми в школах-интернатах отражаются по дебету счета Х 401 20 ХХХ (ХХХ - коды КЭК, относящиеся к расходам бюджетов) с кредита разных счетов.

Справка . Согласно письму Минобрнауки России от 24.04.2013 N ДЛ-101/08 при установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми следует иметь в виду, что в родительскую плату не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования (часть 4 статьи 65 Закона ).

Это связано с тем, что обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 8 Закона ).

Возврат сумм родителям (в случае выбытия детей) производится на основании их заявлений по распоряжению руководителя детского дошкольного учреждения. Заявление с распоряжением руководителя детского дошкольного учреждения сдается в бухгалтерию вместе с очередным табелем учета посещаемости детей. Возврат производится через кассу (по расходному кассовому ордеру) или почтовым переводом (перечислением с лицевого счета учреждения).

Бухгалтерские записи по возврату сумм родителям:

через кассу учреждения:

• 
  Д-т 0 205 31 560, К-т 0 201 34 610

с лицевого счета учреждения:

• 
  Д-т 2 205 31 560, К-т 2 201 11 610

Налог на прибыль организаций

Целевые средства некоммерческой организации, не подлежащие налогообложению налогом на прибыль, перечислены в п.2 ст. 251 Налогового Кодекса Российской Федерации . Перечень видов целевых поступлений является закрытым и расширению не подлежит. В данном перечне плата за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях не поименована.

В соответствии с вышеизложенным и в соответствии с требованиями ст. 247 Налогового кодекса РФ плата, взимаемая с родителей в установленном порядке на присмотр и уход за детьми в детских дошкольных учреждениях, является выручкой от реализации товаров, работ и услуг государственного (муниципального) учреждения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 149 НК РФ в редакции от 28.12.2013 № 420-ФЗ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации услуг по содержанию детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, услуг по проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях .

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 169 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика НДС составлять счета-фактуры, вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж при совершении операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса;

Таким образом, по данным услугам более не требуется составление счетов-фактур.

Учет родительской платы в программе "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8", ред.2

В программе "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8", ред.2 для автоматизации расчетов с родителями за присмотр и уход за детьми в детском дошкольном учреждении (детских садах, яслях), за обучение детей в учреждениях дополнительного образования, за присмотр и уход за детьми в школах-интернатах предусмотрена подсистема "Учет родительской платы " , в которой предусмотрено групповое начисление платы за услуги дошкольного учреждения, выписка квитанций на оплату услуг, оформление первичных документов, формирование регистров учета и другой необходимой отчетности по расчетам с родителями.

Подсистему "Учет родительской платы " можно использовать также для учета образовательных дополнительных услуг, оказываемых воспитанникам (учащимся) детского учреждения.

"Услуги, работы, производство" появится раздел с отчетами по родительской плате (команда панели навигации "Отчеты по услугам, работам, производству" ).

В разделе "Нормативно-справочная информация" на панели навигации станут доступны дополнительные справочники по учету родительской платы .

Документы по учету родительской платы

Для автоматизации учета расчетов с родителями за присмотр и уход за детьми в детском дошкольном учреждении (детских садах, яслях), за обучение детей в учреждениях дополнительного образования, за присмотр и уход за детьми в школах-интернатах предназначены документы подсистемы "Учет родительской платы " :

Ввод начальных остатков по родительской плате - применяется для автоматического формирования проводок при вводе начальных остатков по счетам 205.30 и 205.80 (в начале эксплуатации программы) по видам услуг, предоставляемых детям. Ввод документа осуществляется через Помощник ввода начальных остатков (раздел "Настройка и администрирование" , далее команда панели навигации "Помощник ввода начальных остатков" ).

Расчет платы за услуги дошкольного учреждения - предназначен для фиксирования графика поступления оплаты от родителей для последующего контроля своевременности оплаты.

Квитанция на оплату - предназначен для формирования печатной формы квитанции ПД-4 и экспорта информации о начислениях в информационную систему регистрации начислений и платежей (ИС РНиП) или государственную информационную систему регистрации государственных и муниципальных платежей.

Табель учета посещаемости детей – предназначен для регистрации посещения, формирования и печати Табеля учета посещаемости детей по форме 0504608.

Начисление платы за услуги дошкольного учреждения - применяется для начисления родительской платы за присмотр и уход за детьми в детском учреждении и предоставление дополнительных образовательных услуг за месяц, автоматического формирования проводок по начислению и печати ведомости по расчетам с родителями по форме № 327.

Расчет компенсации родительской платы - предназначен для расчета суммы компенсации родительской платы за месяц в соответствии со ст. 65 Закона .

Поступление родительской платы оформляется документами "Приходный кассовый ордер" , в случае приема в кассу учреждения, или "Кассовое поступление" , в случае перечисления в безналичном порядке.

Возврат родительской платы оформляется документами "Расходный кассовый ордер" (раздел "Денежные средства" команда панели навигации "Касса организации" ), в случае выдачи наличных денежных средств из кассы учреждения, "Заявка на возврат" или "Платежное поручение" (раздел "Денежные средства" команда панели навигации "Расчетно-платежные документы" ) - при перечислении по безналичному расчету.

По родительской плате предусмотрены Отчеты:

Анализ начислений родительной платы – предназначен для контроля плановых и фактических начислений за услуги детского дошкольного учреждения;

Ведомость по расчетам по родительской плате - предназначен для формирования Ведомости по расчетам с родителями за присмотр и уход за детьми в детских дошкольных учреждениях и по расчетам за дополнительные образовательные услуги;

Отчет по оплате квитанций - предназначен для оперативного контроля за поступлением оплаты по выписанным квитанциям.

Сводная ведомость по расчету компенсации родительской платы – предназначен для оперативного контроля за начислениями компенсации родительской платы .

Расходы, произведенные за счет средств родительской платы , отражаются с помощью документов.