Оформление жалобы в роспотребнадзор. Представители субъектов обжалования. Кто может написать жалобу в «Роспотребнадзор»

Жалоба в Роспотребнадзор - чем занимается Роспотребнадзор, каковы его полномочия. Жалоба в Роспотребнадзор должна содержать ряд обязательной информации. Образец поможет не ошибиться

Роспотребнадзор – организация, защищающая права потребителя. Человек, который считает, что продавец товара или услуги исполнил свои обязательства ненадлежащим образом, может обратиться в государственный орган с требованием о восстановлении справедливости. Для этого должна быть составлена жалоба в Роспотребнадзор. Чтобы организация приняла документ и начала выяснять обстоятельства произошедшего, бумага должна быть составлена правильно. Если заявитель не укажет нужные данные, государственный орган может не принять документ.

(кликните, чтобы открыть)

Чем занимается Роспотребнадзор

Полномочия Роспотребнадзора

Чтобы обеспечить соблюдение действующего законодательства, Роспотребнадзор имеет ряд полномочий. Он может:

• проверять документы об образовании, трудовые договоры и медицинские книжки,
• предложить мероприятия для устранения нарушений, выявленных в результате проверки,
• проверить наличие и правильность ведения журналов,
• наложить штраф на провинившуюся организацию,
• давать правовую оценку сертификатам,
• лишить компанию возможности осуществлять предпринимательскую деятельность на срок до 90 суток,
• обратиться в суд и начать разбирательство в отношении недобросовестного предпринимателя,
• проверять работу контрольно – кассовых машин,
• инициировать заключение под стражу.

Размер штрафов, которые может применить государственный орган, варьируются от 5 000 до 200 000 рублей. Направляя заявление в Роспотребнадзор, человек инициирует начало разбирательства.

Кстати, узнайте как составить и насколько такая жалоба будет эффективной?

Жалоба в Роспотребнадзор, образец

Чтобы организация согласилась провести проверку или решить возникшую проблему иным способом, жалоба в Роспотребнадзор должна быть составлена правильно. В ней в обязательном порядке должна присутствовать следующая информация:

• наименование государственного органа, в который происходит обращение,
• адрес расположения учреждения,
• ФИО заявителя,
• контактный телефон,
• место проживания заявителя,
• причина обращения с указанием точной даты покупки, наименования товара и продавца,
• требования заявителя,
• дата составления заявления,
• подпись заявителя.

В тексте жалобы в Роспотребнадзор человек должен указать адрес, на который поступит ответ, после рассмотрения бумаги.

К заявлению можно приложить документы, подтверждающие правоту обратившегося лица. Все бумаги нужно перечислить в жалобе в разделе приложения.

Перед тем, как написать жалобу в Роспотребнадзор, заявитель может указать в ней дополнительные сведения, которые, по его мнению, имеют отношение к разбирательству и могут быть полезны во время него.

Процедура написания жалобы

Составить заявление нетрудно. Если человек собирается пожаловаться в Роспотребнадзор, ему предстоит выполнить следующие действия:

1. Указать полное наименование территориального органа, в который осуществляется обращение. Название нужно написать в правом верхнем углу бумаги.
2. Указать, от кого направляется жалоба в Роспотребнадзор. На бумаге должны присутствовать адрес и ФИО.
3. Написать по центру листа наименование документа – «Жалоба».
4. Описать произошедшую ситуацию. Сведения должны быть точными. Нельзя описывать общие обстоятельства. Человек должен конкретизировать, из-за какого товара или услуги у него возникла претензия. Предъявить требования. Необходимо указать и ФИО продавца.
5. Сослаться на нормативно-правовые акты, на основании которых составлена жалоба в Роспотребнадзор по защите прав потребителей.
6. Указать приложения к заявлению, если они имеются.
7. Зафиксировать на бумаге дату и подписать документ.

Заявление составляется в деловой форме. Если жалоба в Роспотребнадзор составляется в первый раз, можно использовать образец готового документа.

Полезно узнать, какой и можно ли не выплачивать кредит?

Требования к содержанию и оформлению

Перед тем, как подать жалобу в Роспотребнадзор, человек должен ознакомиться со статьей 11 ФЗ №59 . В ней содержатся требования к заявлению.

Важно

Если бумага не соответствует установленным требованиям, государственный орган не станет ее рассматривать.

Направляя заявление в организацию, нужно помнить о следующем:

1. Если человек просит направить ему ответ по почте, в заявлении должен присутствовать адрес для ответа.
2. Если в заявлении присутствуют угрозы или нецензурная лексика, государственный орган не даст ответ, по существу.
3. Документы, суть которых понять невозможно, не рассматриваются. Организация может уведомить об этом заявителя в течение 7 дней с момента получения заявления.
4. В случае неоднократного обращения в Роспотребнадзор по одному и тому же поводу без появления новых обстоятельств, человек получит от учреждения ответ о прекращении подобной переписки.
5. Государственный орган не станет отвечать на вопрос, если, для разъяснения нюансов ситуации, ему потребуется раскрыть охраняемую тайну. Заявитель получит ответ о невозможности сообщения информации.

Чтобы минимизировать вероятность отклонения заявления, его автор должен внимательно проверить документ на соответствие требованиям.

Каждый человек является потребителем товаров и услуг. При нарушении своих прав и интересов в этой сфере он может обратиться в Роспотребнадзор.

Еще одной важной функцией этой службы является санитарно-эпидемиологический контроль. Нарушения различных санитарных норм также может стать причиной жалобы.

Но составляя заявление в Роспотребнадзор нужно обязательно соблюдать определенные правила и учитывать ряд нюансов, чтобы оно принесло желаемый результат.

Главные моменты

Роспотребнадзор является органом исполнительной власти. Его задача следить за соблюдением санитарных норм и прав потребителей.

У граждан есть полное право при любых нарушениях в этой сфере обращаться в организацию с жалобой.

Жалоба представляет собой заявление гражданина, в котором содержатся требования по устранению нарушений его прав и интересов.

Получив такое обращение, его должны зарегистрировать в обязательном порядке, провести необходимую проверку и дать по ее результатам письменный ответ.

Если требования человека удовлетворены, то в ответе должен содержаться перечень принятых мер. Отказ также должен быть обязательно мотивированным.

В некоторых случаях не только жалобы направляются в Роспотребнадзор. Он занимается также выдачей разнообразных экспертных заключений.

Например, заявление на получение санэпидзаключения уже не будет являться жалобой.

К сожалению, часто граждане злоупотребляют правами потребителя. Нередко они пытаются получить доход за счет разбирательств с продавцом.

Часто магазин согласен даже в досудебном порядке не только вернуть деньги, но и выплатить компенсацию, чтобы не тратить время.

При обращении с явно надуманными требованиями не стоит ждать удовлетворения их.

Правовая база

Право каждого человека обращаться в любые государственные органы, включая Роспотребнадзор, закреплено в Конституции РФ.

Эти заявления должны быть приняты и рассмотрены с соблюдением норм Федерального закона №59-ФЗ.

Также сотрудники организации в ходе процедуры должны соблюдать внутренние регламенты и правила.

Не всегда имеет смысл сразу обращаться с жалобой в Роспотребнадзор или иском в суд.

Подав претензию продавцу (исполнителю услуг), часто можно урегулировать проблему значительно быстрее.

Кто может написать жалобу

Обратиться в Роспотребнадзор может совершенно любой человек, чьи права или интересы оказались нарушены.

Конечно, нужно обосновать свое обращение. Просто высказать свое недовольство и требования недостаточно.

По вопросам защиты прав потребителей жалобы от организаций приняты не будут. На них действие соответствующего закона не распространяется.

Но вполне возможны различные заявления от юридических лиц по вопросам соблюдения санитарных норм и правил.

В каких случаях

Основная часть обращений связана с тем, что потребителю был продан некачественный товар.

Но это не единственная ситуация, когда имеет смысл обращаться в этот госорган. Его функции на самом деле довольно широки.

Рассмотрим, в каких случаях можно обращаться в Роспотребнадзор с заявлением:

Если же в Роспотребнадзор будет направлено заявление, которое он не имеет полномочий рассматривать, то его должны переслать в соответствующий госорган. Заявителю в этом случае высылают уведомление.

Как подать обращение

Заявление можно подать лично, обратившись к работникам канцелярии и зарегистрировав документ.

Допускается также подача обращения и при посещении личного приема граждан соответствующим должностным лицом.

В любом случае надо получить отметку о принятии заявления на его копии. Это позволит избежать ситуации, когда документ остается без внимания из-за «забывчивости».

Можно также отправить любое заявление в Роспотребнадзор заказным письмом по обычной почте.

Нужно учитывать, что доставка даже в пределах одного населенного пункта потребует некоторого времени.

Подтверждением подачи обращения в этом случае будут почтовые квитанции и уведомления.

Возможно ли онлайн

Роспотребнадзор принимает также заявления от граждан и через интернет. Подать их можно воспользовавшись специальным разделом на официальном сайте госоргана.

Обязательно такие обращения регистрируются и рассматриваются в общем порядке. Ответ по результатам высылается по обычной или электронной почте.

Но нужно учитывать, что при необходимости проведения проверки по заявлению потребуется обязательно пройти авторизацию через сервис Госуслуги перед его подачей.

Сроки рассмотрения

Используя пример готового заявления в качестве шаблона можно значительно быстрее подготовить собственное обращение, так как большинство вопросов по оформлению отпадет само.

Но следует не забывать о необходимости обосновывать причины обращения и подробного изложения всей сути претензии. Это все же придется делать самостоятельно.

Совет. Если с подготовкой заявления возникают сложности, то стоит обратиться к сотрудникам Роспотребнадзора за устной консультацией.

Как правильно составить

Составляя заявление на управляющую компанию () или любую другую жалобу следует руководствоваться нормами и правилами, установленными в ФЗ №59.

Обязательно необходимо указать Ф.И.О. и адрес заявителя, он также должен поставить подпись в конце документа.

Анонимные обращения не будут рассмотрены.

Нельзя допускать в заявление нецензурных выражений и оскорблений либо угроз. Это также может стать причиной для отказа в рассмотрении заявления.

Хотя законодательство не устанавливает четких требований к оформлению документа, специалисты рекомендуют также придерживаться устоявшейся схемы подобных заявлений.

Приведем примерную структуру обращения в Роспотребнадзор в следующей таблице:

Часть заявления	Содержание	Примечание
Вводная	Данные адресата (территориального Управления Роспотребнадзора) и заявителя (Ф.И.О. и адрес)	Очень желательно также указать контактный телефон. Заявителей может быть и несколько
Основная	Описание нарушений, ставших причиной обращения	Подробное изложение всех фактов, обстоятельств, ссылки на доказательства и т.д.
Заключительная	Список приложений, дата составления и подпись заявителя	По возможности надо прикладывать фотографии, документы видеозаписи подтверждающие информацию, указанную в основаниях жалоб

О нарушении прав потребителей

Продажа некачественного товара или оказание услуг с нарушением действующих норм и правил, отсутствие обязательной информации, неправомерные отказы в обслуживании и т. д. — все это нарушения прав потребителей.

Роспотребнадзор должен принять жалобу, связанную с нарушение ЗоЗПП. Провести проверку и принять меры для устранения нарушений, например, выдав предписание организации, оказывающей услуги.

Заручившись поддержкой Роспотребнадзора, заявителю, при необходимости, будет проще отстоять свою позицию в суде.

О нарушении санитарных норм

Соблюдение санитарных норм при оказание различных услуг (медицинских, коммунальных, образовательных) является обязательным.

Иначе может возникнуть угроза жизни и здоровью людей. Раньше проверками соблюдения таких норм занимались СЭС. Но на текущий момент их функции перешли в Роспотребнадзор.

По заявлению должна быть проведена проверка, взяты необходимые анализы и проведены соответствующие исследования.

После этого будет составлено заключение и организация может привлечь нарушителя к ответственности.

Хотя написание заявления в Роспотребнадзор может показаться простой процедурой, нужно обязательно уделить внимание основанию жалобы. Только обоснованное заявление принесет должный результат.

При покупке товара потребитель не всегда сразу обращает внимание на качество и пригодность к использованию. Также нередко можно обнаружить истекший срок годности. Такие ситуации требуют от граждан внимательности, т.к. употребление просроченных продуктов грозит ухудшением здоровья. Магазины, не выполняющие санитарные и потребительские нормы, должны быть наказаны. Ввиду этого необходимо знать, куда и как жаловаться.

В этой статье будет в полной мере освещен вопрос – как написать жалобу на магазин по факту просроченных продуктов питания, шума и других актуальных вопросов.

На портале проводятся консультации юристов, которые на бесплатной основе помогут составить заявления, расскажут как правильно оформить жалобу и т.д.

Каждый потребитель должен обладать знаниями, куда обратиться с жалобами при нарушении его прав. Ведь несоблюдение закона «О защите прав потребителей» может исходить как от магазина, так и от финансового учреждения, салона красоты и т.д.

В обязанности Роспотрбенадзора входит множество функций, например:

• Контроль за санитарным соответствием и установленными нормами во всех общественных компаниях: школы, кафетерии, продуктовые магазины, офисные помещения и другое.
• Контроль за качество приготовленной продукции в сфере питания, в т.ч. уровнем радиации и облучения.
• Эпидемиологическое контролирование ситуации как внутри РФ, таки и проверка иностранных подданных, пребывающих на территорию нашей страны. Вакцинация, информационное оповещение и т.п.
• Защита покупателей.
• Защита в области оказания услуг.
• Защита при мошенничестве с акциями и лотереями.
• Контроль финансовых учреждений при дополнительных услуг кредитования.
• Контроль за коллекторскими образованиями.
• Лицензирование.
• Иные обязанности.

Если у Вас есть сомнения о том подходит ли ситуация для обращения в Роспотребнадзор, можно проконсультироваться с компетентными юристами нашего портала. Напоминаем – консультации являются бесплатными и проводятся 24 часа в сутки.

Вопросы для обращения в контролирующий орган

Перечень причин для обращения в Роспотрбенадзор представлены в официальном документе данной организацией, где описаны все функциональные возможности. При нарушении прав покупателя, если магазин извлекает шум, мешающий полноценному отдыху или продавец не выполнил требований по замене товара, можно смело обращаться в Роспотрбенадзор.

Эта организация обладает полным спектром возможностей, чтобы заставить магазин устранить шум и выполнить законные требования клиента. Низкое качество услуг и продуктов питания являются основной причиной написания жалобы на магазины.

Второй основной причиной является различные нарушения в сфере ЖКХ. К ним, как правило, относится незаконное увеличение тарифов, некачественное предоставление услуг, нарушение норм санитарии и другие аспекты. К примеру, если в многоквартирном доме завелись тараканы, а Управляющая Компания не принимает мер по борьбе, то Вы можете подать на УК претензию в Роспотрбенадзор.

Процедура оформления жалобы

Первым действием при покупке некачественного товара, следует обращаться с устной претензией к администрации магазина. Подтверждением покупки выступает кассовый чек. Покупатель вправе требовать обмен на качественный товар либо возврата денег.

При получении отказа на вышеуказанное требование, рекомендуется составить жалобу (2 экземпляра) и подать его в Роспотрбенадзор. Первый экземпляр с датой приема и подписью сотрудника остаются у клиента, второй у организации. Филиалы учреждения находятся в каждом городе и большинстве поселков. Данная организация уполномочена проводить различные проверки.

Пожаловаться на магазин можно и через Почту России, по номеру телефона горячей линии или через сайт. Как и куда обратиться через Internet будет рассказано в следующих разделах.

Регистрация обращения происходит в течение 3-х рабочих дней с момента ее подачи. Рассмотрение жалобы должно осуществляться в рамках календарного месяца. При отказе в приеме обращения можно жаловаться в органы прокуратуры или в Федеральную службу по надзору.

Нередко происходят ситуации, связанные с недовесом продуктов питания или пробивания цены, не соответствующей ценнику. Эти ситуации также требует обращения в контролирующий орган с жалобой на магазин. К таким организация относится Управление по борьбе с экономическими преступлениями. Претензия подается по месту нахождения потребителя.

На портале можно бесплатно скачать образец следующих документов:

Подача жалобы через Internet

Куда и как обращаться, если нет возможности посетить Роспотребнадзор лично? При развитии IT-технологий граждане могут обращаться в контролирующий орган с помощью Internet с жалобой на магазин. Для этого следует действовать по инструкции:

• посетите официальный сайт – rospotrebnadzor(точка)ru;
• выберите соответствующий раздел;
• приложите заполненное заявление;
• укажите информацию в соответствующих полях;
• оставьте контактные данные.

Не стоит забывать про территориальное расположение магазине, т.к. при отсутствие этих данных, рассмотрение обращения будет долгим. Также следует четко руководствовать инструкциями на сайте, чтобы заявление приняли к рассмотрению.

На официальном портале организации Вы найдет полную информацию о сфере деятельности органа, как и куда, подается жалоба, формы для онлайн-обращения, нормативно-правовые акты и многое другое.

Кстати, та сайте можно найти и контактные данные всех государственных приемных по Вашему вопросу. Помимо этого можно найти территориальные органы, к которым можно обратиться через Интернет. Невзирая на форму заявления, ответ будет передан удобным Вам способом..

Важная информация для потребителя

Как и говорилось выше в контролирующий орган можно обращаться при нарушении всех прав потребителей – будь то некачественный товар иди услуга, нарушение норм хранения продуктов, бегающие тараканы и иные ситуации.

При обнаружении следующих нарушений, каждый потребитель имеет право обращаться в Роспотребнадзор:

• оказание некачественных услуг или продажа такого товара;
• по вопросам безопасности для здоровья людей и окружающего мира;
• заведомо ложная информация о продукции или услуге;
• при любом нарушении прав клиента, предусмотренным действующим Законодательством РФ.

Помните, что только сознательное отношение к своему здоровью и сохранности экологической обстановки, позволит контролирующим организациям привлечь нарушителей к ответственности. В противном случае, их деятельность может остаться безнаказанной.

Причины отказа рассмотрения жалобы

Главной причиной, по которой могут отказать в рассмотрении претензии является отсутствие компетенции организации в данном вопросе. В этом случае следует перенаправить заявление в другое ведомство. Об этом будет указано в ответном письме на обращение. Ответ следует ждать не позднее семи дней после регистрации жалобы.

Также если в обращении не были указаны контактные данные:

• номер и серия паспорта;
• адрес для отправки почти;
• адрес регистрации.

То заявление также не будет рассмотрено и ответа, соответственно, ждать не приходится.

Ещё одним фактором отказа является судебная тяжба с Роспотребнадзор по другому вопросу. При наличии угроз, шантажа, брани, оскорблений и неуважительного обращения – ответ не будет дан. Отказ на жалобу будет выдан в том случае, если ее текст невозможно прочитать или установить обратный почтовый адрес.

В том случае если правилами разрешается дать ответ и обратный адрес читаем, то даже при наличии отказа, потребитель получить соответствующее уведомление, в котором будут описаны причины невозможности рассмотрения заявки.

Обратиться в Роспотребнадзор следует в оперативные сроки по факту нарушения. Регистрируется жалоба на магазин в трехдневный срок. Ответ поступает в течение календарного месяца. Эксперты в области защиты прав потребителей советуют посещать контролирующий орган лично и составлять жалобу под руководством представителя организации.

Хотите пожаловаться на магазин из-за шума? Краткая инструкция

В сегодняшних жизненных реалиях сложно удивить человека, если магазин находится на первых и полуподвальных этажах многоквартирного домовладения. Нередко на почве этого происходят конфликтные ситуации, основной причиной которых является шум: промышленные кондиционеры, разгрузка-погрузка в ночной тишине, работа холодильных установок и т.д.

Что делать в такой ситуации и куда следует обращаться? Главным пунктом назначения является всё тот же Роспотребнадзор. Схема действий та же самая:

• Формируем заявления на имя главного руководителя в территориальный отдел.
• Описываем сложившуюся проблему.
• Прикрепляем доказательную базу (фотографии, видео-отчет).
• Указываете просьбу по назначению замеров на шум (необходимо для дальнейшей судебной тяжбы).

Очень важно помимо заявления предоставить доказательную базу, которая будет весомой при обращении в судебные инстанции. К примеру, это могут быть аналогичные жалобы соседей на шум (коллективный иск). Также можно провести досудебный замер.

Важная информация!!! В оздействие шума и вибрационных волн на ЦНС и вегетативную систему зафиксировано от 40 до 70 дБ. Исследования в данной области показали, что при воздействии шума работоспособность человека снижается на 10%, повышается уровень восприятия к болезням на 15%, а причины бессонницы зафиксировано в 45/100 случаях.

Образец заявления-жалобы на шум можно скачать на портале бесплатно:

После того, как обращение подано в Роспотребнадзор, его сотрудники назначают день для проведения замеров шума, который исходит от указанного объекта. Данная процедура осуществляется после согласованности действий с прокуратурой. Во время замера должен присутствовать сторона ответчика или его официальный представитель.

Если замер покажет, что нормы и правила содержания данного оборудования превышены, будет выписано предписание по его устранению. Таким образом, ответчик обязан устранить источник шума в указанный период.

Практика показывает, что нередко данные предписания игнорируются ответчиком. В таком случае следует написать ещё одно заявления. Но если и это заявление останется без ответа и не будут устранены нарушения, можно смело обращаться в суд на предмет – устранения оборудования и получения компенсации за моральный и физический ущерб.

Сложность ситуации может быть обусловлено отсутствием ответа от контролирующего органа или проведения замеров не в тот день, который был указан в ответе. Необходимо помнить, что бездействие данного учреждения можно обжаловать, направив письмо на имя руководителя территориального подразделения или в суд.

Разбирательство через суд

Нередко тяжба по поводу шума доходит до суда. Направьте исковое заявление по факту нарушения магазином условий СанПиНа и тех причин, по которым наносится вред здоровью.

К этому документу необходимо приложить:

• письма, направленные в Роспотребнадзор;
• проведенные замеры шума;
• фотографии и видео-отчет объекта;
• обратиться к независимым экспертным организациям, а результаты также приложить к иску.

Вредное воздействие шума на организм человека как физическое, так и моральное доказать в суде довольно сложно. Для этого следует приложить медицинское освидетельствование, привлечь докторов, проводивших диагностику, а также собрать показания соседей в письменной форме.

Как правило, результат судебной тяжбы – предложение ответчиком мировой, при которой будут даны гарантии по устранению причин шума. В противном случае, ответчика привлекут к ответственности, согласно административному кодексу и наложат штрафные санкции.

В случае конфликтной ситуации с продавцом, защитить свои права потребитель может, обратившись в Роспотребнадзор. Организация работает на федеральном уровне, имея свои представительства во всех регионах страны.

В надзорные обязанности входит рассмотрение заявлений потребителей, проведение экспертиз и выдача заключения по существу претензии. Роспотребнадзор обладает полномочиями проводить внеплановые проверки по сигналам граждан, выносить определения в отношении нарушивших положения торговли организаций.

Главный надзорный орган создан для защиты прав покупателей во всех потребительских отношениях, включая потребительские товары и услуги. Наличие претензий к лечебным, банковским, коммунальным организациям также рассматриваются при наличии заявления.

Нарушение правил общежития соседями и управляющей компанией, строительными или страховыми фирмами требует обращения в главный надзорный орган по защите потребителей.

В современных условиях можно воспользоваться услугами официального портала по интернету. Оставляя заявку в онлайн режиме, можно рассчитывать на своевременное и тщательно проведенное расследование. Сфера задач и служебных обязанностей, которые решает Роспотребнадзор, включает в себя следующие направления:

• консультация граждан по правам потребителей, прием заявлений и жалоб;
• контроль за осуществлением различного вида торговых акций, рекламных событий и получение призов;
• санитарный контроль за общественными, социальными и гражданскими заведениями;
• проверка качества пищевой продукции всех сегментов торговли;
• контрольные закупки и внеплановые проверки на предприятиях общественного питания;
• проверка здоровья иностранных граждан, прибывающих в нашу страну на работу и жительство;
• соблюдение ТК РФ, контроль деятельности юридических лиц и ИП;
• профилактика и оповещение населения в сфере здорового образа жизни и предотвращения эпидемий.

Несмотря на столь обширный список задач, основное количество жалоб граждан касается конфликтов с торговыми структурами и фирмами, предоставляющими потребительские услуги.

Когда покупатель приобрел некачественные товары или услуги, то в первую очередь требуется установить орган, который будет заниматься проблемой. Конечно, можно подать исковое заявление в суд, если есть веские основания. Но проведение досудебного рассмотрения помогает решить вопрос быстрее и не менее эффективно. Тем более, что суд положительно относится к тому, что истец в лице потребителя пытался решить спор мирным путем, имеет на руках заключение Роспотребнадзора.

Заявление о нарушении прав потребителя должно быть строго аргументировано, исключать эмоции и подтверждаться фактическим материалами. Заявителю следует помнить, что безосновательная жалоба не будет допущена к рассмотрению, при наличии ошибок и неясных моментов возвращена на доработку. Потребитель имеет возможность заявить претензии, если продавец отказался выполнить условия торгового регламента, установленного ФЗ “О защите прав потребителей”. Основные положения закона состоят из следующих правовых установок:

• 1. Покупатель имеет право на качественные товары и услуги. О наличии дефектов продавец обязан уведомить до заключения сделки, при этом снизив цену на товар.
• 2. Соблюдение безопасности является одним из главных условий приобретения. Наличие качеств и характеристик товара, угрожающих здоровью и жизни покупателя, приводит к уголовной ответственности продавца.
• 3. Продавец должен предоставлять документальную и информационную услугу по ознакомлению приобретателя со свойствами предметов и услуг. При этом не имеет значения, когда и собирается ли вообще гражданин приобретать продукцию.
• 4. Продавец несет перед покупателем прямую ответственность за некачественный товар. Товар надлежащего качества также может быть возвращен в установленные сроки без объяснения причин.

Заявитель должен указать, на что он рассчитывает в результате проверки и на какое нарушение обращает внимание контролирующего органа.

Справедливое указание на нарушения, которые коснулись конкретного человека, помогут остальным покупателям не попасться на некачественный товар. Это связано с тем, что подача заявления порой инициирует внеплановую комплексную проверку торговой организации. Выявленные нарушения приводят к значительным штрафам для виновных в несоблюдении правил торговли. Наличие на контроле нескольких заявлений от независимых граждан о нарушениях одного юридического лица позволит закрыть торговую точку на несколько месяцев и наложить большие штрафы.

Поступающая в Роспотребнадзор информация от недовольных потребителей проходит строгий контроль и проверку. Порой требуется проведение независимых экспертиз, чтобы подтвердить или отклонить виновность продавца. Участникам конфликта следует знать, что оплату работы экспертов производит в конечном счете проигравшая сторона. Перед тем, как дать ход рассмотрению спора, следует выполнить определенные действия:

• постараться решить вопрос мирным путем. Объяснить противной стороне конфликта все последствия обращения в надзорные органы. Проведенная работа должна быть оформлена документально, что позволит обосновать свою позицию при написании жалобы;
• жалоба является юридическим документом, поэтому следует исключить эмоции и сосредоточиться на сути дела. Описание ситуации должно быть последовательным, но достаточно кратким;
• заявление должно содержать ссылки на правовые установки. Нужно указать, какие правила и законы нарушила противная сторона;
• определитесь со сроком рассмотрения. Стандартным запросом является рассмотрение претензии за 10 дней;
• доказательная база должна присутствовать в полном объеме, прилагаться копии квитанций, чеков, других подтверждающих покупку документов. При отсутствии платежных доказательств могут потребоваться свидетельские показания произведенной в торговой точке покупки.

Подать жалобу анонимно или бездоказательно не получится, поскольку такие заявления не принимаются к рассмотрению. Достаточно убедительной для надзорной организации является запись в книге жалоб и предложений, которая должна присутствовать на каждой торговой точке.

Как написать жалобу в Роспотребнадзор

Заявления от граждан принимаются в режиме онлайн на официальном портале Роспотребнадзора. Текст обращения должен содержать необходимую информацию по факту претензии. Примером может служить несоответствие заявленной в ценнике или накладной цены, сортности, иных характеристик купленному товару. Потребуется указать конкретное наименование, приложить снимок платежного документа и, по возможности, ценника. Отображенное несоответствие станет главным аргументом для начала проверки.

При написании заявления на официальном портале, следует придерживаться установленной последовательности при заполнении:

• выбираете вкладку “Роспотребнадзор”;
• последовательно переходите на “Обращение граждан”;
• затем следует “Форма обращения”;
• следует заполнить все необходимые поля, постарайтесь не ставить прочерков и пустых строк;
• прикрепляете сделанные по делу снимки;
• пишите свой адрес электронной почты;
• вводите код и подаете заявку нажатием клавиши.

Содержание и форма обращения жалобы

Электронная заявка принимается к рассмотрению при наличии оснований. Если жалоба отклонена по объективным причинам, то заявителю поступит ответ с указанием причины отказа. В основном, причинами является недостаточная доказанность, нечеткое и безграмотное обращение. Поэтому перед отправкой жалобы следует взвесить все имеющиеся аргументы и выстроить логическую связь между нарушенными правами и обращением в Роспотребнадзор.

Потребитель имеет право указать на существующие нарушения, сославшись на статьи закона, но делать выводы будут профессиональные контрольные органы.

Не стоит писать о том, что в результате случившегося покупатель требует закрыть торговую организацию, подобные выводы Роспотребнадзор сделает самостоятельно, в ходе проверки жалобы. Если с вами случилась неприятность и ваши права ущемлены, не стоит откладывать обращение, вам всегда помогут и разберутся в ситуации.

Состовление жалоб в Роспотребнадзор

Прежде чем начать составлять жалобу, нужно узнать адрес наименование органа Роспотребнадзора, который соответствует вашему региону. В каждом субъекте эта государственная структура имеет свои территориальные подразделения.

Случаи обращения	Образец жалобы в Роспотребнадзор	Комментарии
		Заявление оформляется по стандартной схеме и обязательно включает в себя такие пункты: Куда и от кого составлена жалоба (важно указать не только свои ФИО, но и контактные данные: адрес фактического проживания, телефон и электронная почта по желанию). Описательная часть – т.е. собственно текст жалобы. Здесь важно придерживаться официально-делового стиля, описать ситуацию максимально подробно и по возможности привести ссылки на нормативные акты, федеральные и местные законы, которые нарушены продавцом. Содержание просьбы: разобраться с недобросовестным поведением продавца, а также применить конкретные меры против него и направить письменный ответ с результатом на указанный адрес (или на электронную почту). Далее нужно приложить копии соответствующих документов, которые доказывают факт приобретения товара и прочие обстоятельства (чаще всего это чек). Дата, подпись.
Обмен или возврат товара с существенными нарушениями качества		В этом случае в заявлении следует подробно указать, что именно не устраивает в товаре. Это может быть любой внешний признак (фасон, цвет, размер, габарит) или техническая характеристика, а также комплектация.
Предоставлена некорректная информация о товаре		Это прямое нарушение закона, поэтому покупатель может потребовать незамедлительного возврата средств или обмена на другой товар. Если у него возникли убытки, связанные с использованием товара, о котором он не знал существенных данных по вине продавца, то последний также обязан возместить их. Также можно потребовать возмещения морального вреда, но уже в судебном порядке. Гражданину полагается выплата неустойки в тех случаях, когда обмен на новый товар не произошел в тот же день. Неустойка начисляется каждый день в размере 1% от суммы исходной покупки.
Предоставление некачественных медицинских услуг		В этом случае последствия некачественной услуги наносят вред здоровью, поэтому потребитель вправе потребовать полного устранения последствий – бесплатное лечение за счет клиники, а также возмещения морального вреда. Если требования не будут исполнены добровольно, гражданин вправе потребовать взыскать с клиники штраф через суд (он составляет половину суммы, присужденной истцу).
Поломки в товаре технического характера		В такой ситуации покупатель должен обнаружить факт поломки или нарушения конструкции технически сложного товара самостоятельно в течение максимум 15 календарных дней с даты покупки. Гражданин может потребовать обменять товар либо полностью вернуть сумму.

Основное требование к тексту – это следование нормам официально-делового стиля, а также обоснование ваших утверждений и требований отсылками к соответствующим законам, нормативным актам, инструкциям и другим действующим документам.

Ниже приводятся примеры корректно составленных жалоб в отделения роспотребнадзора с точки зрения ясности, подробности и логичности описания, а также обоснованности требований с помощью законодательства.

Тема обращения	Пример жалобы в Роспотребнадзор
Отказ в возврате денег за товар
Пример обращения в связи с кредитной картой, которую банк навязал клиенту.

В каких случаях необходимо обращаться с жалобой в Роспотребнадзор

Достаточно распространено представление о том, что обращаться в органы Роспотребнадзора и другие контролирующие структуры можно только в том случае, если был продан некачественный товар или другим явным образом нарушено право потребителя. На самом деле понятие потребитель следует понимать в широком смысле: по сути, всякий раз становясь клиентом, гражданин принимает на себя и роль потребителя товара или услуги.

Поэтому в общем следует понимать, что обращаться в Роспотребнадзор имеет смысл при любом существенном факте нарушения права потребителя:

• некачественный товар;
• товар с нарушением срока годности;
• некачественное обслуживание;
• случаи необоснованных задержек предоставления товаров или услуг;
• отказ продавца от разъяснения своих действий в случае непредвиденных ситуаций;
• предоставление некорректной информации о товаре или услуге.

Стандартный срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней , однако в некоторых случаях он может быть увеличен, о чем на имя гражданина обязательно поступает письменное уведомление от представителя Роспотребнадзора.

Подать обращение может не только частный гражданин, но и любое другое лицо (индивидуальный предприниматель, фирма, компания, общественная организация, религиозное объединение и все остальные юридические лица).

Что можно потребовать

Покупатель может потребовать на выбор одно из возможных решений его ситуации, при этом никак не мотивируя причину своего решения:

1. Обмен товара на точно такой же или подобный ему в пределах той же стоимости.
2. Обмен товара на другой, имеющий сходные функции, с перерасчетом цены (как в бо льшую, так и в меньшую сторону). Например, замена приобретенного холодильника на другой со сходными техническими параметрами, но с меньшей стоимостью влечет за собой обязанность продавца обменять товар и возместить разницу в цене. Если такого товара нет в день обращения, и потребитель не намерен ждать его поступления, он может потребовать денежной компенсации.
3. Уменьшение стоимости товара с возмещением соответствующей разницы.
4. Устранение замечаний к качеству товара за счет продавца.
5. Полное возмещение стоимости товара.

Способы подачи жалобы

На 2019 год существует несколько способов подачи жалобы в Роспотребнадзор, при этом в любом случае гражданин обязан составить письменное заявление и приложить все необходимые документы (например, чек):

1. Личный визит в отделение Роспотребнадзора. В этом случае важно заранее уточнять приемные дни и часы.
2. Визит в МФЦ – в некоторых городах в государственных центрах предоставления услуг можно подать и заявление с жалобой, но о подобной возможности лучше уточнить заранее, позвонив в МФЦ. При этом важно учесть, что срок рассмотрения обращения увеличится минимум на 2 рабочих дня, поскольку из центра запрос будет пересылаться в Роспотребнадзор, а ответное сообщение – в обратном порядке.
3. Через Почту России или иную службу доставки. В этом случае обязательно отправляется заказное письмо, а в сам конверт прилагается также опись со всеми документами, указанием их количества и формы (оригинал или копия).
4. По факсу – такой способ возможен, если в отделении Роспотребнадзора есть соответствующее оборудование. Обычно заявление так пересылают организации.
5. Наконец, самый удобный способ – это обращение через сайт Роспотребнадзора. Важно учесть, что все необходимые документы, которые прилагаются к письму, должны быть отсканированы. Заполняется простая форма, и обращение мгновенно попадает по адресу.
6. Другой вариант онлайн-обращения – подача жалобы через портал Госуслуги.

Однако в этом случае нужно иметь личный кабинет: не зарегистрированные на портале пользователи не смогут подать жалобу в Роспотребнадзор таким способом.

1. И еще вариант онлайн-обращения – это послать электронное письмо на почту территориального отделения Роспотребнадзора, адрес которой также можно найти на его сайте.

Что делать в случае отказа в удовлетворении

Отказать в принятии обращения представители Роспотребнадзора не имеют права даже в тех случаях, когда кроме самого заявления потребитель не сумел предоставить каких-либо доказательства факта покупки. Однако в этом случае велика вероятность того, что заявление оставят без удовлетворения.

Если по результатам проверки вам было отказано в заявленных требованиях, можно воспользоваться несколькими вариантами дальнейших действий:

1. Направить повторную жалобу с помощью общественной или юридической организации. Во многих городах действуют общества по защите прав потребителей, прочие организации, которые на платной или безвозмездной основе оказывают помощь гражданам. Соответственно, специалисты службы смогут грамотно проконсультировать и даже представлять ваши интересы в Роспотребнадзоре, отправив жалобу от вашего имени.
2. Составить обращение к местным или федеральным депутатам с целью проведения проверки продавца, а также действий представителей Роспотребнадзора, которые оставили жалобу без рассмотрения.
3. Последней мерой, как и в остальных случаях, является обращение в суд. В этом случае факт обращения в Роспотребнадзор и факт отказа послужат дополнительными доказательствами в разбирательстве.

Факт отказа в удовлетворении жалобы фиксируется письменно и присылается на имя гражданина по физической или электронной почте в зависимости от способа его рассмотрения. Документ необходимо сохранить для дальнейшего разбирательства.

Ответы на часто задаваемые вопросы

При совершении покупки товара или приобретении услуги гражданин оказывается стороной покупателя в договоре купли-продажи с продавцом (магазином, банком, больницей и т.п.). Поэтому важно понимать юридические последствия этого шага в случае решения непредвиденных ситуаций. Ниже приводятся примеры наиболее распространенных случаев, вопросы и ответы на них.

1. Как доказать факт покупки без чека: это довольно распространенное явление: приобретая товар, покупатель не сохраняет чек. Прежде всего, важно понимать, что жаловаться в Роспотребнадзор и другие структуры можно и в этом случае, однако доказать факт совершения покупки будет сложнее. Обычно привлекаются свидетельские показания, выписки из банковских документов о том, что в магазине действительно была совершена покупка (если расчет был безналичным).
2. Как предъявлять претензии по факту предоставления некачественных услуг туристической компанией: прежде всего в этих случаях гражданин может обратиться в саму компанию – сделать это нужно в течение 20 календарных дней с даты прекращения договора. Представитель компании должен рассмотреть заявление в течение 10 календарных дней. Однако этот шаг необязателен – можно сразу направлять претензию в Роспотребнадзор.
3. Если приобретен товар, инструкция к которому приведена на иностранном языке, но не имеет русского варианта: в этих случаях покупатель также имеет право на обращение, поскольку нарушается существенное требование. Можно рассчитывать на обмен товара либо возврат средств.
4. Кто оплачивает экспертизу товара: есть два понятия – проверка качества товара и экспертиза. Проверка качества устраивается бесплатно для покупателя – например, на сервисе при покупке гражданину демонстрируют, что электрический прибор работает нормально и имеет все необходимые детали в комплекте. Экспертиза проводится по требованию Роспотребнадзора и за счет продавца. Оспаривание экспертизы в суде может состояться только по инициативе покупателя, но уже за его счет.
5. Если товар не подошел: обмен товара возможен в течение 2 недель с момента покупки, но при этом существует ряд ограничений:

• вещь должна сохранить товарный вид и быть полностью исправна;
• должны быть сохранены все фабричные ярлыки, инструкция, прочие документы и отметки;
• должен быть сохранен товарный чек (в некоторых случаях магазины могут, но не обязаны пойти покупателю на уступку);
• обмену не подлежат продовольствие, предметы личного пользования, парфюмерия, текстиль, бытовая мебель и некоторые другие товары.

1. В супермаркете случайно поврежден товар: нужно ли его оплачивать. Это очень распространенная ситуация, и закон в этом случае встает на сторону потребителя. Если вещь была повреждена случайно (т.е. не в результате хулиганских действий), такие риски лежат исключительно на продавце.
2. Товар приобретен по распродаже, и продавец предупредил заранее, что обмену он не подлежит. Этот случай – пример незаконного поведения продавца, поскольку он обязан обменять любой товар, кроме продовольствия, одежды, текстиля и др. (рассмотрены выше).

Уметь грамотно защитить свои интересы – это задача любого потребителя. А поскольку риски приобретения некачественного товара или услуги существуют всегда, лучше изучить заранее, как действовать в подобных ситуациях.